在世界上首次發(fā)現(xiàn)三重簡(jiǎn)并費(fèi)米子，率先完成釀酒酵母12號(hào)染色體的設(shè)計(jì)與人工化學(xué)合成，研制出全球首個(gè)商用“深度學(xué)習(xí)”神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理器寒武紀(jì)……2017年，一批重量級(jí)原始創(chuàng)新成果在北京涌現(xiàn)。這成績(jī)，得益于本市圍繞全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)所推進(jìn)的多項(xiàng)改革和創(chuàng)新。近日，在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》中，本市因?qū)嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、落實(shí)國(guó)家科技改革與發(fā)展重大政策等成效顯著，受表彰并獲得相應(yīng)激勵(lì)。

設(shè)基金瞄準(zhǔn)高端“硬技術(shù)”

2017年，北京以“三城一區(qū)”為主平臺(tái)，以重大項(xiàng)目和科學(xué)工程為抓手，確定了215個(gè)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)跟蹤評(píng)價(jià)，完成率超過(guò)96%。

北京還出臺(tái)支持建設(shè)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施辦法，探索與世界接軌的科研管理與運(yùn)行機(jī)制，啟動(dòng)全球健康藥物研發(fā)中心、北京量子信息科學(xué)研究院、腦科學(xué)與類腦研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

北京市出資200億元，設(shè)立科技創(chuàng)新基金，吸引社會(huì)資本共同投資高端“硬技術(shù)”創(chuàng)新，計(jì)劃未來(lái)5年力爭(zhēng)規(guī)模達(dá)到1000億元以上。另外，北京發(fā)布高精尖產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)類別目錄，促進(jìn)和培育新一代信息技術(shù)等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2017年，北京地區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到5.7%，居全國(guó)首位;獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)共計(jì)78項(xiàng)，占全國(guó)通用項(xiàng)目獲獎(jiǎng)總數(shù)的36.1%;地區(qū)綜合科技創(chuàng)新水平位居各省區(qū)首位。

投1.4億支持兩千多創(chuàng)新券項(xiàng)目

每串葡萄上都有二維碼，手機(jī)一掃，葡萄的所有信息就呈現(xiàn)眼前。在北京市農(nóng)林科學(xué)院和北京市農(nóng)村遠(yuǎn)程信息服務(wù)工程技術(shù)研究中心幫助下，北京南山居葡萄采摘有限公司搭建起一套葡萄溯源系統(tǒng)，這家企業(yè)還申請(qǐng)了首都科技創(chuàng)新券，抵扣了14萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

創(chuàng)新券，是北京扶持中小創(chuàng)新企業(yè)的一個(gè)創(chuàng)新。小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)持創(chuàng)新券，購(gòu)買高校院所的科研服務(wù)。市科委統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至目前累計(jì)投入使用1.4億元?jiǎng)?chuàng)新券資金，支持2115家小微企業(yè)和111家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，合作開展了2402個(gè)創(chuàng)新券項(xiàng)目。

除了創(chuàng)新券，本市還通過(guò)一系列政策支持科技成果轉(zhuǎn)化，《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)實(shí)施方案》，從匯集發(fā)布科技成果信息、釋放創(chuàng)新主體科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活力等10個(gè)方面提出36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù);開展收益分配和崗位管理改革，鼓勵(lì)在高等學(xué)校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗位。隨著系列政策實(shí)施，首都科技服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，2017年前三季度實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)2312.3億元。

京版“28條”激勵(lì)科研人員

“以前，我們科研人員在科研周期內(nèi)一半時(shí)間都干著會(huì)計(jì)的活兒。”北京市計(jì)量檢測(cè)科學(xué)研究院科技與政府事務(wù)部主任吳曉昱告訴記者，在新政策支持下，院里設(shè)立了科研財(cái)務(wù)助理崗，專門處理財(cái)務(wù)事項(xiàng)，由此科研人員可將更多精力投入學(xué)術(shù)研究。

他提到的新政策是指為推進(jìn)《北京市進(jìn)一步完善財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干政策措施》落實(shí)，北京市計(jì)量檢測(cè)科學(xué)研究院所出臺(tái)的新規(guī)。

早在2016年，《北京市進(jìn)一步完善財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干政策措施》就在全國(guó)率先出臺(tái)，賦予單位和科研人員更多“自主權(quán)”，被稱為“28條”。“28條”明確提出從科研經(jīng)費(fèi)中列支的編制內(nèi)有工資性收入科研人員的績(jī)效支出，一次性計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制。

吳曉昱說(shuō)，院里專門設(shè)立科研激勵(lì)費(fèi)，在工資總額之外，可把總項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不超過(guò)20%的部分用于科研激勵(lì)，2016年科研激勵(lì)費(fèi)31萬(wàn)元，去年已增至79萬(wàn)元。

北京還在中關(guān)村示范區(qū)率先開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，截至目前，中關(guān)村共有105項(xiàng)國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)的股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)方案獲得批復(fù)，405名科研和管理人員獲得股權(quán)。

關(guān)鍵詞： 國(guó)務(wù)院 科技創(chuàng)新 北京