上證導(dǎo)讀

新學(xué)期開學(xué)在即，又一地官宣高中免學(xué)費(fèi)。8月15日，福建省漳州市長泰區(qū)發(fā)布通告，決定從2023年秋季學(xué)期開始推行高中免費(fèi)工程。

近日，為了激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)活力，多地紛紛出奇招，宣布地鐵“免費(fèi)坐”。

(資料圖片)

“8月28日至12月31日期間，福州地鐵開展領(lǐng)電子消費(fèi)券享夜間、周末及節(jié)假日免費(fèi)乘地鐵活動(dòng)；市民還可以領(lǐng)取電子地鐵公交年卡消費(fèi)券，享受購買地鐵公交年卡的優(yōu)惠。”微信公眾號“福州地鐵”近日表示。

多地也順勢推出政策掘金夜經(jīng)濟(jì)，廣州提出18條促進(jìn)廣州夜間消費(fèi)的具體措施，深圳市通過了新條例將將路邊攤納入正規(guī)渠道。

一地宣布：免高中學(xué)費(fèi)！此前全國多地曾推行

8月15日，福建省漳州市長泰區(qū)發(fā)布通告，決定從2023年秋季學(xué)期開始推行高中免費(fèi)工程，引發(fā)關(guān)注。

通告稱，近年來，長泰區(qū)委區(qū)政府高度重視教育，優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)行系列改革，取得突出成效，有效提升群眾教育獲得感。為讓長泰人民享有更多的改革紅利，區(qū)委區(qū)政府決定，從2023年秋季學(xué)期開始，推行高中免費(fèi)工程，免費(fèi)范圍包括在該區(qū)學(xué)校就讀的高中生，免費(fèi)項(xiàng)目為高中學(xué)費(fèi)，免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)期600元、全年1200元。

福建省漳州市的做法并非全國首例。目前，高中免費(fèi)教育已在多個(gè)省份實(shí)踐。內(nèi)蒙古早在2012年就在全區(qū)內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育；2016年，陜西省便提出實(shí)施13年免費(fèi)教育，對學(xué)前1年、高中3年實(shí)施免費(fèi)；同年，青海省開始對6州所有學(xué)生及西寧、海東兩市貧困家庭學(xué)生實(shí)施15年免費(fèi)教育；在江西省，銅鼓、蘆溪、湖口等多縣實(shí)施免費(fèi)高中教育；廣東的珠海市、江蘇的南京市等地也已推進(jìn)12年免費(fèi)教育。

多地奇招：地鐵免費(fèi)坐！

8月18日，福州地鐵開展領(lǐng)電子消費(fèi)券享夜間、周末及節(jié)假日免費(fèi)乘地鐵活動(dòng)。不少市民對于免費(fèi)乘地鐵促消費(fèi)措施表示贊許。

事實(shí)上，越來越多城市加入地鐵“免費(fèi)坐”的行列。

由寧波市委組織部（市委人才辦）、市人力社保局等主辦的“寧波大學(xué)生節(jié)”8月21日啟動(dòng)，現(xiàn)場發(fā)布了針對來寧波工作、學(xué)習(xí)的青年大學(xué)生的系列服務(wù)舉措，涵蓋交通出行、租房優(yōu)待、社群社交、文旅體驗(yàn)、體育運(yùn)動(dòng)、職業(yè)培訓(xùn)等。

根據(jù)新政，去年7月1日起首次來寧波就業(yè)并繳納社保的畢業(yè)3年內(nèi)的高校畢業(yè)生，一年內(nèi)可免費(fèi)不限次數(shù)乘坐地鐵；11月起，新來寧波求職的高校畢業(yè)生和市外高校畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生在寧波求職期間，可享受最長30天的地鐵出行免費(fèi)優(yōu)待。

記者從河南省鄭州地鐵獲悉，為助力城市“夜經(jīng)濟(jì)”，6月1日起，每日20時(shí)（含20時(shí)）后，乘客可使用商易行App、支付寶小程序、微信小程序、銀聯(lián)云閃付、龍支付中任意渠道掃碼/刷臉乘車，享1分錢乘地鐵優(yōu)惠。

為與地鐵服務(wù)形成高效銜接，近日鄭州公交集團(tuán)對全市夜班線網(wǎng)服務(wù)區(qū)域進(jìn)行排查梳理，結(jié)合熱門商圈、網(wǎng)紅景點(diǎn)等“夜購、夜食、夜游”區(qū)域特點(diǎn)，自6月1日起，也新推出30條夜班線路試運(yùn)營一個(gè)月。

近段時(shí)間，鄭州“1分錢地鐵”、30條“夜班公交”的出現(xiàn)，不僅極大地方便了市民朋友及外地游客夜間出行及近郊旅行，也點(diǎn)燃了鄭州夜幕下的人間“煙火氣”。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄭州“夜間經(jīng)濟(jì)”總量規(guī)模約達(dá)1800億元，夜間消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重已超40%。

河南洛陽地鐵6月27日發(fā)布公告：今年7月1日至8月31日每日19時(shí)（含19時(shí)）后至運(yùn)營結(jié)束期間，使用洛易行App或微信小程序（城市通）掃碼進(jìn)站的乘客，可免費(fèi)乘地鐵，且不限乘車次數(shù)。

據(jù)洛陽市軌道交通集團(tuán)介紹，7月1日-6日，洛陽地鐵線網(wǎng)日均客運(yùn)量17.71萬，比上月日均客運(yùn)量增長23.95%；晚上7點(diǎn)后，全線網(wǎng)客流量為25.33萬人次，較上周同時(shí)間段增長約79.75%?？瓦\(yùn)量排名前五的車站分別為解放路站、周王城廣場站、牡丹廣場站、青年宮站、龍門高鐵站，毗鄰公園、景區(qū)、商場等車站客流明顯提升。

7月1日-6日，洛易行App日均新增注冊量3841人次，比6月日均增長63.31%；微信小程序日均新增注冊量8310人次，比6月日均增長80.77%；兌換券累計(jì)發(fā)放1.35萬張。

此外全國還有不少城市推出了乘客享受免費(fèi)乘坐地鐵的服務(wù)，包括江蘇南通、江西南昌等地。

事實(shí)上，作為城市形象和活力的主要表現(xiàn)形式，“夜經(jīng)濟(jì)”不是孤立存在的，需要一系列配套措施才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善便利的公共交通，是其中十分重要的配套措施之一。

夜經(jīng)濟(jì)不斷興起

夜間經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)消費(fèi)的重要業(yè)態(tài)，在深圳，各類夜經(jīng)濟(jì)打卡點(diǎn)正在不斷興起。

初夏時(shí)分，深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)路口人頭攢動(dòng)，路邊小吃攤生意火爆；龍崗區(qū)五和地鐵站附近人流如織，成為各年齡段“練攤?cè)恕钡膮R聚之地。

歷經(jīng)1700多年的南頭古城，夜間客流量占全天的60%；鹽田“小港夜”從端午節(jié)試營業(yè)至今已吸引超10萬人次的市民和游客前來體驗(yàn)消費(fèi)……

晚上7點(diǎn)，深圳的夜生活剛剛拉開帷幕。作為深圳夜市的“頂流”之一，深圳歡樂海岸人來人往。華僑城相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，華僑城充分利用項(xiàng)目臨海、親水的公共空間優(yōu)勢，在這里打造了近62萬平方米的夜間開放場域。煙花、水秀、演出、集市……每到夜晚，長達(dá)100米的心湖水岸變身“加州海港碼頭”，為當(dāng)?shù)匾股钐峁┝藰O具夏日風(fēng)情的“打卡方式”。

深圳市商務(wù)局日前公布的名單顯示，深圳歡樂海岸獲評“首批深圳市級夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這里夜間到訪客流占全天客流比重超60%，每晚8點(diǎn)后仍會(huì)迎來大量客流。

據(jù)深圳市零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，深圳夜間消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)已突破8萬個(gè)，每萬人擁有夜間消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)44個(gè)。占據(jù)全天六成以上夜間消費(fèi)，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，更擦亮了深圳的城市名片。

多業(yè)態(tài)、多場景的夜間消費(fèi)，釋放出深圳強(qiáng)大的消費(fèi)力，深圳夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)美團(tuán)研究數(shù)據(jù)，深圳夜間線上消費(fèi)總額近年來呈現(xiàn)較為明顯的上升趨勢，“晚七點(diǎn)”經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)夜間消費(fèi)，深圳居全國夜間消費(fèi)前五位城市。

夜經(jīng)濟(jì)繁榮的背后，得益于各級政府政策措施的有力支撐。

深圳市日前通過了新修訂版《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），自2023年9月1日起實(shí)施。根據(jù)《條例》，街道辦事處可以根據(jù)方便群眾、布局合理、監(jiān)管有序的原則劃定攤販經(jīng)營場所。

“從《條例》可以讀出，深圳一方面將路邊攤納入正規(guī)渠道，規(guī)范經(jīng)營行為；另一方面將路邊攤作為拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)城市煙火氣回歸的重要手段?！闭憬髮W(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林表示。

近日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市關(guān)于培育羊城夜市先行區(qū)助力國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的若干措施》（下稱《若干措施》）。該措施從夜間消費(fèi)載體、夜間經(jīng)營監(jiān)管、夜間活動(dòng)組織、夜間配套支撐四方面，提出18條促進(jìn)廣州夜間消費(fèi)的具體措施，擦亮“羊城夜市”城市夜間消費(fèi)品牌。

《若干措施》培育都會(huì)級羊城夜市先行區(qū)。在全市范圍培育并認(rèn)定30個(gè)左右都會(huì)級羊城夜市先行區(qū)。同時(shí)，簡化外擺審核流程。先行區(qū)內(nèi)以鎮(zhèn)街為單位明確外擺區(qū)域和時(shí)段，建立夜間常態(tài)化的外擺管理機(jī)制。商家在線內(nèi)按照指定時(shí)間段和區(qū)域要求以餐車、快閃店、集裝箱、市集等方式開展臨時(shí)外擺，同一年度內(nèi)無須重復(fù)提出申請。

《若干措施》明確，廣州支持夜間延時(shí)經(jīng)營，對在凌晨兩點(diǎn)后不干擾居民正常生活秩序的酒吧、餐廳、咖啡廳、文旅休閑等經(jīng)營場所，取消營業(yè)時(shí)間限制。

記者在廣州明顯感覺到，廣州的暑期游熱度在猛漲，地鐵客流紀(jì)錄也在持續(xù)刷新。以廣州塔景點(diǎn)為例，據(jù)廣州地鐵統(tǒng)計(jì)，暑假以來廣州塔站日均客流6.4萬，并且廣州塔站從下午4點(diǎn)半左右開始實(shí)行客流控制，到晚上11點(diǎn)左右才結(jié)束。

廣東“夜經(jīng)濟(jì)”報(bào)告很亮

有不少年輕人感嘆，如果說白天“屬于生存”，夜晚才是“屬于生活”。

8月18日，廣東省文化和旅游廳發(fā)布《2023年上半年廣東省夜間文旅消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），《報(bào)告》顯示，廣東發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚、稟賦優(yōu)越，具有區(qū)位、人文、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢。相關(guān)調(diào)查顯示，2023年上半年廣東夜間文旅消費(fèi)支出占全天文旅消費(fèi)支出的比重為61.62%，夜間文旅消費(fèi)活力已超過白天。

目前，廣東擁有18家國家級和省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。2023年春節(jié)假日期間廣東省夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)累計(jì)客流量占全國客流量的比例超過20%。廣東各地夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，涌現(xiàn)出廣州的“Young城Yeah市”，佛山的“夜佛山”等一批等具有濃郁地方特色、在省內(nèi)乃至全國叫得響的品牌項(xiàng)目。

廣東夜間文旅的消費(fèi)熱點(diǎn)在哪里？《報(bào)告》顯示，“夜宴”“夜娛”分別占人均夜間文旅消費(fèi)支出的28.46%、18.94%，占比排名居前兩位。

廣東夜間文旅消費(fèi)群體畫像顯示，廣東夜間文旅消費(fèi)群體畫像顯示，廣東省女性夜間文旅消費(fèi)水平整體上高于男性、“80后”是夜間文旅消費(fèi)主力軍、收入及學(xué)歷水平與夜間文旅消費(fèi)水平正相關(guān)。從夜間文旅消費(fèi)時(shí)段看，20點(diǎn)至22點(diǎn)是廣東省夜間文旅消費(fèi)者的“黃金時(shí)段”，81.97%的夜間文旅消費(fèi)者選擇在此時(shí)段出游消費(fèi)。夜間消費(fèi)者對廣東省夜間文旅消費(fèi)環(huán)境總體評價(jià)較高。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年，集聚區(qū)代表性夜間文旅商戶接待人次同比增長34.09%、實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增長52.97%。從夜間接待人次看，夜讀、夜購、夜市、夜宿、夜宴、夜游、夜娛和夜展等業(yè)態(tài)夜間接待人次均呈上升趨勢，其中夜游和夜讀相關(guān)商戶夜間接待人次同比增長最快，分別為148.16%和136.83%；從營業(yè)收入看，各類業(yè)態(tài)相關(guān)商戶營業(yè)收入均呈上升趨勢，其中夜游相關(guān)商戶營業(yè)收入同比增長最快，為333.16%。

圖片來源：廣東省文化和旅游廳

自2023年起，廣東文旅聯(lián)合高德地圖同步推出總價(jià)值約2億元的補(bǔ)貼，其中便包括高德打車在本次“粵夜粵美”2023年廣東省夜間文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)中帶來的7000萬元文旅出行專屬打車優(yōu)惠。

（文章來源：上海證券報(bào)）

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