近兩年，貴陽市以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為抓手，以“四個(gè)最嚴(yán)”(最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé))要求，推動(dòng)形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，權(quán)責(zé)一致、齊抓共管，失職追責(zé)、盡職免責(zé)”的工作格局，深入探索“大數(shù)據(jù)+食品安全”監(jiān)管新模式，在食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)實(shí)施智慧全域監(jiān)管，織密食品安全網(wǎng)，切實(shí)提高食品安全現(xiàn)代化治理能力，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

以“黨政同責(zé)”引領(lǐng)，著力構(gòu)建責(zé)任新體系。2014年以來，貴陽市按照國(guó)家、省、市要求，啟動(dòng)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。2016年5月，貴陽市獲批成為第三批國(guó)家創(chuàng)建試點(diǎn)城市。貴陽市在堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求的同時(shí)，出臺(tái)創(chuàng)建工作方案，成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立一系列工作機(jī)制，深入開展專項(xiàng)整治和質(zhì)量提升行動(dòng)，逐步形成市縣鄉(xiāng)三級(jí)“橫向到邊、縱向到底”的食品安全共治格局。

截至目前，貴陽市已在10個(gè)區(qū)(市、縣)分別組建市場(chǎng)監(jiān)管局，設(shè)立88個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管分局，在1600多個(gè)村(居)配備食品安全監(jiān)管員、協(xié)管員和信息員，密織食品安全基層縱向網(wǎng)絡(luò)。

向突出問題“開刀”，探索食安新機(jī)制。貴陽市緊緊圍繞“最嚴(yán)厲的處罰”，加大懲戒力度，著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管新模式。在聯(lián)合行政執(zhí)法方面，積極構(gòu)建“聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制”，針對(duì)惡意制假、售假，進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程不規(guī)范等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決采取“零容忍”“嚴(yán)打擊”，從線索排查、收集取證、跟蹤回訪等方面進(jìn)行一系列安排部署，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成打擊合力和有效震懾。

在信用聯(lián)合懲戒方面，形成食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查、食品安全監(jiān)督抽檢、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡(luò)食品銷售檢查、餐飲企業(yè)隨機(jī)抽取等以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒，讓守法守信者暢行天下、讓違法失信者寸步難行。

(資料圖片)

近兩年，貴陽市立案查處假冒偽劣食品案件2094起、移送公安機(jī)關(guān)8起，收繳假冒偽劣食品案值242.8萬元、罰沒款1541.3萬元。

此外，貴陽市積極履行“最嚴(yán)肅的問責(zé)”，制定《貴陽市貴安新區(qū)食品安全工作評(píng)議考核辦法》《貴陽市人民政府食品藥品安全委員會(huì)工作規(guī)則》，將食品安全納入黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合目標(biāo)考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

貴陽市通過分階段改革，優(yōu)化政府職能，依托“大數(shù)據(jù)+”監(jiān)管模式，深入探索“大數(shù)據(jù)+食品安全”監(jiān)管新機(jī)制，將食品安全與社會(huì)治理現(xiàn)代化相結(jié)合，圍繞智慧監(jiān)管體系建設(shè)，在食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)形成以市場(chǎng)監(jiān)管為主的綜合性、專業(yè)化、成體系的食品安全監(jiān)管體制。

其中，聚焦“大數(shù)據(jù)+食用農(nóng)產(chǎn)品安全”，積極推進(jìn)“傳統(tǒng)監(jiān)管”向“智慧監(jiān)管”轉(zhuǎn)型升級(jí)，搭建起“食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)銷貨電子信息化平臺(tái)”“貴陽貴安豬肉制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量追溯監(jiān)管系統(tǒng)”等平臺(tái)，從農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖到收種出欄，實(shí)現(xiàn)“全鏈條”“全系統(tǒng)”可追溯監(jiān)管，逐步形成“技防”代替“人防”的智慧監(jiān)管之勢(shì)。

聚焦“大數(shù)據(jù)+食品加工安全”，探索建設(shè)具有貴陽特色的食品安全智慧監(jiān)管體系，將食品安全監(jiān)管系統(tǒng)、校園陽光餐飲系統(tǒng)等的功能進(jìn)行融合，利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)食品生產(chǎn)、包裝、銷售等環(huán)節(jié)的操作流程，完善食品安全溯源體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)管效能等體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品從生產(chǎn)到流通的事前、事中、事后監(jiān)管。如，在學(xué)校用餐配送企業(yè)后廚打造“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管模式，將1627所學(xué)校后廚監(jiān)控系統(tǒng)全部接入貴陽市校園陽光餐飲智慧共治平臺(tái)，上接貴州省校園食品安全智能分析預(yù)警一體化服務(wù)平臺(tái)，下連各區(qū)(市、縣)市場(chǎng)監(jiān)管、教育部門平臺(tái)，有效提升校園食品安全智慧監(jiān)管水平。

聚焦“大數(shù)據(jù)+食品流通安全”，搭建食品流通監(jiān)測(cè)等多功能智慧監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)自建追溯體系互聯(lián)互通，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全可追溯，努力構(gòu)建食品安全共治共管共享的社會(huì)治理格局，實(shí)現(xiàn)治理水平和治理能力現(xiàn)代化提升。

此外，貴陽市在超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵區(qū)域安裝攝像監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、物料、設(shè)備和環(huán)境方面食品安全隱患問題的智能識(shí)別并預(yù)警記錄信息，為經(jīng)營(yíng)戶自查自糾或監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)處置提供依據(jù)，有力促進(jìn)本地食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，提升了群眾的幸福指數(shù)。

貴陽日?qǐng)?bào)融媒體記者 羅婧

關(guān)鍵詞： 食品安全 食品安全監(jiān)管 市場(chǎng)監(jiān)管