市說新語

新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》施行后，進(jìn)一步明確了限制商品過度包裝的義務(wù)性規(guī)定，第一次規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守商品包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任。為遏制市場上過度包裝現(xiàn)象，減少資源浪費(fèi)和固體廢物污染，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，各地市場監(jiān)管部門依法加強(qiáng)監(jiān)管，糾正和查處了一批商品過度包裝違法行為。市場監(jiān)管總局選取2021年以來查辦的部分典型案例，予以公布。

一、山東省濟(jì)南市平陰縣市場監(jiān)管局查處山東德興堂阿膠制品有限公司生產(chǎn)過度包裝阿膠糕案

山東德興堂阿膠制品有限公司因生產(chǎn)過度包裝產(chǎn)品，2017年3月7日被山東省濟(jì)南市平陰縣市場監(jiān)管局責(zé)令限期改正，2018年1月31日又因生產(chǎn)過度包裝產(chǎn)品，被平陰縣市場監(jiān)管局處罰。2021年10月，上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)市場上銷售的該公司當(dāng)年4月26日生產(chǎn)的即食阿膠糕（玫瑰型）（120g/盒）進(jìn)行抽查，經(jīng)浦東新區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測所檢驗(yàn)，判定為包裝空隙率不合格，屬于過度包裝商品。2022年1月5日，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局將檢驗(yàn)結(jié)果通報(bào)平陰縣市場監(jiān)管局。該公司生產(chǎn)空隙率不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的即食阿膠糕（玫瑰型）的行為，違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，且在平陰縣市場監(jiān)管局2017年責(zé)令改正、2018年對(duì)其進(jìn)行行政處罰后，該公司仍再次違法，情節(jié)嚴(yán)重。2022年3月11日，濟(jì)南市平陰縣市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，對(duì)山東德興堂阿膠制品有限公司未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為作出處罰，罰款43746元。

二、上海市嘉定區(qū)市場監(jiān)管局查處寧波歐尚超市有限公司上海嘉定澄瀏店銷售過度包裝燕窩飲品案

寧波歐尚超市有限公司上海嘉定澄瀏店2020年9月銷售金日牌冰糖燕窩飲品（70ml×6 瓶）和康富來牌冰糖燕窩飲品（70ml×6 瓶），屬于過度包裝商品。9月22日，上海市嘉定區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令改正。其后，該單位提交了整改說明，對(duì)不合格商品予以下架停售并裝箱封存，退回廠家處理。該單位10月27日再次上架銷售上述金日牌冰糖燕窩飲品（70ml×6 瓶），11月13日再次上架銷售康富來牌冰糖燕窩飲品（70ml×6 瓶）。經(jīng)嘉定區(qū)食品藥品檢驗(yàn)檢測中心檢驗(yàn)，這些上架商品包裝空隙率項(xiàng)目均不合格，仍屬于過度包裝商品。該單位未依法履行對(duì)商品包裝進(jìn)行查驗(yàn)或要求供應(yīng)商提供商品包裝符合標(biāo)準(zhǔn)證明的義務(wù)，2021年4月2日，嘉定區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令其改正并處罰款3000元，同時(shí)約談了上述商品生產(chǎn)企業(yè)。

三、四川省達(dá)州市宣漢縣市場監(jiān)管局查處宣漢當(dāng)春茶業(yè)有限公司銷售過度包裝茶葉案

宣漢當(dāng)春茶葉有限公司銷售的“當(dāng)春玉葉”（規(guī)格200 克/盒）、“當(dāng)春茶·雀舌”（規(guī)格200 克/盒），2020年10月9日經(jīng)達(dá)州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心檢驗(yàn)，包裝空隙率不符合《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》（GB 23350-2009）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，屬于過度包裝商品。該公司銷售的“當(dāng)春玉葉”（規(guī)格 200 克/盒）、“當(dāng)春茶·雀舌”（規(guī)格200 克/盒）的包裝盒是在網(wǎng)絡(luò)上訂購。2021年3月18日，宣漢縣市場監(jiān)管局依法責(zé)令其改正并處罰款5000元。

四、江蘇省南京市建鄴區(qū)市場監(jiān)管局查處南京悅家超市有限公司中央公園店銷售過度包裝西洋參含片案

2021年1月18日，南京市市場監(jiān)管局委托市計(jì)量監(jiān)督檢測院對(duì)南京悅家超市有限公司河西中央公園店銷售的金日牌西洋參含片進(jìn)行監(jiān)督抽檢。檢驗(yàn)報(bào)告顯示該店銷售的金日牌西洋參含片，其包裝的包裝空隙率不合格，屬于過度包裝商品。經(jīng)查，涉案的金日牌西洋參含片共銷售56盒，貨值5544元。針對(duì)當(dāng)事人銷售過度包裝商品的行為，建鄴區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令其改正，作出罰款5000元的行政處罰，并將上述涉案商品違法線索移送至生產(chǎn)者所在地市場監(jiān)管部門處理。

五、北京市市場監(jiān)管局查處通用磨坊貿(mào)易（上海）有限公司北京分公司銷售過度包裝冰淇淋案

通用磨坊貿(mào)易（上海）有限公司北京分公司2021年9月17日銷售的盧浮映月系列冰淇淋經(jīng)檢驗(yàn)包裝空隙率不合格，屬于過度包裝商品。在調(diào)查過程中，當(dāng)事人表示接受檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果，不申請(qǐng)復(fù)檢，同時(shí)表示將開展整改，隨后于10月29日提交了整改報(bào)告。12月1日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人整改情況進(jìn)行了現(xiàn)場復(fù)核，確認(rèn)其已完成整改。12月8日，執(zhí)法人員將本案中涉嫌過度包裝商品的線索移送生產(chǎn)者所在地上海市市場監(jiān)管局處理。

六、上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)管局查處絲芙蘭（上海）化妝品銷售有限公司銷售過度包裝香水案

2020年7月1日，上海市市場監(jiān)管局委托上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院對(duì)絲芙蘭（上海）化妝品銷售有限公司進(jìn)行監(jiān)督抽查。經(jīng)檢測確認(rèn)，其銷售的“博柏利花與她香氛節(jié)日禮盒”“古馳花悅奢享禮盒”香水產(chǎn)品包裝空隙率不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，屬于過度包裝商品。2021年1月21日，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令改正，并對(duì)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了約談。

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