對(duì)信用好的企業(yè)降低抽查比例和頻次，對(duì)信用等級(jí)差的企業(yè)提高抽查比例和頻次。2021年，河南省漯河市組織開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查342次，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率由之前的21%提高到47%。這是該市實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、提高監(jiān)管的精準(zhǔn)度和靶向性產(chǎn)生的直接效果。

“1+1”雙系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。該市開(kāi)發(fā)運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管兩套系統(tǒng)平臺(tái)。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)設(shè)置5個(gè)模塊，賦予7項(xiàng)功能，根據(jù)企業(yè)信息和評(píng)價(jià)指標(biāo)，自動(dòng)評(píng)判加減分和評(píng)級(jí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并自動(dòng)分析識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)時(shí)預(yù)警。2021年，該系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信息11563條，及時(shí)推送給基層監(jiān)管人員。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管系統(tǒng)兩個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行和數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)檢查公示結(jié)果在信用風(fēng)險(xiǎn)分類時(shí)參考使用，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果在確定抽查對(duì)象比例時(shí)參考使用。

多維度立體化歸集信息。該市建立“橫向+縱向”“線上+線下”“靜態(tài)+動(dòng)態(tài)”的信息收集工作模式，完善“以部門間信息交換共享、省市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)返還為主要來(lái)源，以網(wǎng)絡(luò)抓取、基層錄入、日常收集為有效補(bǔ)充”的常態(tài)化信息采集機(jī)制。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)自動(dòng)分析所采集到的信息，根據(jù)9種加分情形、30種扣分情形，為全市58354家企業(yè)信用狀況“畫(huà)像”。

動(dòng)態(tài)化分類檢查。該市制定《企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管暫行辦法》。“雙隨機(jī)”抽查時(shí)設(shè)置不同比例，開(kāi)展定向抽查、差異化監(jiān)管，做到對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者“無(wú)事不擾”，對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”。

聯(lián)合懲戒樹(shù)立監(jiān)管權(quán)威。該市在優(yōu)秀企業(yè)推選、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選、銀行貸款、招投標(biāo)等工作中，將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果作為重要參考，倒逼企業(yè)更加重視誠(chéng)信守法。同時(shí)，為失信企業(yè)提供信用修復(fù)機(jī)會(huì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整信用等級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)提升信用等級(jí)信心。去年，在該市開(kāi)展的“信用貸”“暖企行動(dòng)”中，154家信用企業(yè)作為優(yōu)先扶持對(duì)象被推送給銀行，拿到了1.21億元的扶持貸款。

漯河市監(jiān)管方式的變革，帶來(lái)雙向利好。一方面，節(jié)約行政資源，提高了監(jiān)管效能和市場(chǎng)監(jiān)管治理能力;另一方面，規(guī)范了監(jiān)管執(zhí)法行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)走深走實(shí)。

關(guān)鍵詞： 監(jiān)管執(zhí)法 監(jiān)管精準(zhǔn)度 河南漯河 企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)