近日，中宣部、司法部、全國普法辦聯合對2016-2021年“全國普法工作先進單位”進行表彰，黑龍江省牡丹江市市場監(jiān)管局在普法宣傳活動中成績優(yōu)異獲得表彰。

“七五”普法開展以來，牡丹江市市場監(jiān)管局緊緊圍繞“七五”普法總體目標，結合市場監(jiān)管執(zhí)法實際，積極開展普法宣傳教育活動，完善健全宣傳機制，加強組織領導，強化責任落實，注重法治宣傳教育實效性。通過一系列長期法治宣傳教育和實踐，依法治理理念進一步深化，執(zhí)法人員依法行政意識和能力，市場主體誠信守法意識顯著提高，消費者法治觀念和依法維權能力明顯提升。

緊抓監(jiān)管執(zhí)法“關鍵點”，深化培訓教育

市場監(jiān)管部門是監(jiān)管執(zhí)法的前沿，知法、守法則是監(jiān)管執(zhí)法的“關鍵點”。牡丹江市場監(jiān)管局緊抓這一“關鍵點”，不斷鞏固深化執(zhí)法者普法培訓教育。

一是堅持領導干部帶頭學法，嚴格執(zhí)行“領導干部會前學法”制度，以實施依法治國方略、推進依法行政的基本理論為學習重點，同時將黨史學習教育貫穿普法工作始終，先后開展領導干部會前學法活動46次。二是“一月一法”集體學法雷打不動。堅持開展“一月一法”集中法治培訓活動，制定嚴謹的學習計劃，先后組織集中學習27次，尤其對新頒布或修訂實施的市場監(jiān)管領域法律法規(guī)都先學一步，有針對性地開展專題培訓。注重加強對黨員干部的法治教育培訓，結合“三會一課”、領導干部帶頭講黨課等活動，在全體黨員中深入開展黨章和法規(guī)學習教育。三是“以案釋法”形成常態(tài)。組織執(zhí)法干部以個案指導、以案釋法的形式開展11次執(zhí)法交流活動，由較有執(zhí)法經驗的干部講授執(zhí)法辦案技巧，開展案件辦理的探討交流，從而帶動一批執(zhí)法干部執(zhí)法能力水平迅速提高。該局以案釋法案例已入選國家以案釋法案例庫。四是執(zhí)法監(jiān)督貫穿始終。嚴格貫徹落實法制核審、法律顧問及重大案件集體會審制度，規(guī)范行政決策行為。全年案件核審率達100%，組織召開案審委員會18次，對66件重大、疑難案件進行集體討論決定，做到決策程序依法規(guī)范、重大決策過程民主公開、結果公平公正。開展行政執(zhí)法案卷評查，共計評查行政處罰案卷、行政許可案卷275件，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。

找準服務發(fā)展“結合點” 助力經濟高質量發(fā)展

普法的目標是進一步加強市場監(jiān)管部門法治化建設，更好地為全市經濟建設保駕護航。牡丹江市市場監(jiān)管局找準服務發(fā)展的“結合點”，助力全市經濟高質量發(fā)展。

持續(xù)深化“放管服”改革。全面推行“證照分離”改革，加快行政審批改革進程，推動市場準入便利程度大幅提升。該局深入推進“辦理一照九證不求人”“一件事”改革，致力優(yōu)化營商環(huán)境、助力個體私營經濟發(fā)展，群眾滿意度和獲得感明顯提升。

支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。有效運用知識產權賦能，推動實施商標品牌戰(zhàn)略，加快質量提升工作發(fā)展進程。開展“牡丹江質量獎”評選活動、知識產權運用促進保護“一攬子”計劃和“牡丹江大米”地理標志商標申報工作。同時，為企業(yè)提供上門宣講、專題培訓、跟蹤指導等全方位立體式服務，得到了社會各界的廣泛贊譽。

切實做好消費維權。該局全面整合并暢通12315投訴舉報電話，及時受理消費者投訴。深入開展“誠信經營放心消費”示范單位創(chuàng)建活動，全面落實“7日無理由退貨”制度，最大限度解決群眾的鬧心事、煩心事。僅2021年，該局共處理各類消費者投訴舉報1476件，為消費者挽回經濟損失100余萬元。

立足監(jiān)管執(zhí)法“根本點” 凈化市場環(huán)境

牡丹江市市場監(jiān)管局以“普法是為了更好執(zhí)法”為“根本點”，充分發(fā)揮職能，不斷凈化市場環(huán)境。

一是維護公平競爭秩序，強化價格監(jiān)管。先后開展糧食購銷領域市場秩序和停車場收費專項整治;開展公平競爭審查，清理存量、審查增量，實現規(guī)范化、常態(tài)化;開展學生餐商業(yè)賄賂專項整治，共立案3起，已移交公安部門;嚴格網絡市場監(jiān)管，實施靶向監(jiān)測，進行專項巡查;推進廣告監(jiān)管，開展廣告專項整治，保持主要媒體廣告違法率為零。僅2021年，該局共查辦執(zhí)法案件418件，罰沒428萬元，有效地維護了市場秩序。

二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。牽頭市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管行動，隨機抽取檢查市場主體5211戶，并與企業(yè)信用監(jiān)管工作相結合，在規(guī)定時間內將企業(yè)信用信息公示到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，嚴格實行企業(yè)“黑名單”制度。

三是營造良好的法治建設氛圍。持續(xù)推進“法律七進”活動，開展新法宣講、舊法普及與行業(yè)規(guī)范等相關普法活動，共舉辦集中培訓27次。開展主題法治宣傳活動，充分利用“3•15”“4•26”(世界知識產權日)“12•4”(國家憲法日)等重要時間節(jié)點，開展大型法治宣傳活動，重點宣傳涉及食品、藥品、特種設備等重要安全領域的法律法規(guī)和“放管服”相關政策，營造生產經營者守法經營、消費者依法維權的良好法治氛圍。(記者劉傳江)

關鍵詞： 深化培訓教育 監(jiān)管執(zhí)法 服務發(fā)展 守法意識