1月26日，江蘇省市場監(jiān)管工作視頻會議在南京召開。會議深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實(shí)江蘇省第十四次黨代會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省“兩會”和全國市場監(jiān)管工作會議部署要求，總結(jié)2021年工作，分析當(dāng)前形勢，部署2022年任務(wù)，動員全系統(tǒng)昂揚(yáng)精氣神、奮進(jìn)新征程，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

江蘇省市場監(jiān)管局局長朱勤虎作工作報(bào)告，黨組書記沈海斌主持會議，副局長陳琪宏宣讀2021年度省局有關(guān)集體和個(gè)人獲得表彰表揚(yáng)情況的通報(bào)，副局長吳永才通報(bào)省局與設(shè)區(qū)市政府高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議推進(jìn)落實(shí)情況、“兩反兩保”行動推進(jìn)落實(shí)情況。

朱勤虎指出，2021年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)貫徹落實(shí)省委省政府和市場監(jiān)管總局決策部署，扎實(shí)開展“兩反兩保”行動，持續(xù)深化“一平臺一品牌”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和市場監(jiān)管各項(xiàng)工作，“在全國領(lǐng)先率先、在地方有為有位”的工作成果進(jìn)一步拓展。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)兩次批示肯定江蘇省市場監(jiān)管有關(guān)工作;江蘇省在國務(wù)院食安委食品安全評議考核中連續(xù)四年獲得A等次，在首次全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢查考核中獲得優(yōu)秀等次，9項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全國會議上交流推廣;省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)8次批示肯定該局工作。主要體現(xiàn)為“七個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持站位全局、統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)重大工作彰顯新?lián)?dāng)。服務(wù)大局，推動出臺重要政策措施，總局與省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在省級機(jī)關(guān)首家出臺支持宿遷“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)16條措施。突出主線，推動實(shí)施重要載體抓手，深入開展以反壟斷、反不正當(dāng)競爭和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為主要內(nèi)容的 “兩反兩保”行動，深入推進(jìn)“一平臺一品牌”建設(shè)，省政府連續(xù)第二年召開江蘇質(zhì)量大會。加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動完善制度規(guī)劃體系，累計(jì)制定制度規(guī)范173項(xiàng)，搭建起支撐市場監(jiān)管工作的“四梁八柱”。主動擔(dān)當(dāng)，推動落實(shí)全局性重大任務(wù)，牽頭召開長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會議，年度32項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)全面完成。

二是堅(jiān)持銳意改革、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)市場主體活力展現(xiàn)新成效。商事登記更加便捷高效，全年新登記市場主體258.5萬戶，總量達(dá)1358.9萬戶，均列全國第二位。審批制度改革不斷深化，“證照分離”改革實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。助企紓困措施有效落實(shí)，累計(jì)減免檢驗(yàn)檢測、藥品注冊等費(fèi)用3.6億元，出臺市場監(jiān)管“免罰輕罰規(guī)定”2.0版。

三是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、高效維權(quán)，規(guī)范市場秩序?qū)崿F(xiàn)新突破。“兩反”力度顯著增強(qiáng)，在全國首創(chuàng)公平競爭審查在線監(jiān)測系統(tǒng)，出臺經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引。“兩保”工作扎實(shí)推進(jìn)，在全國率先開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，建成線下實(shí)體店無理由退貨平臺。各項(xiàng)監(jiān)管全面加強(qiáng)，加強(qiáng)電子商務(wù)、價(jià)格、廣告等監(jiān)管，開展民生領(lǐng)域“鐵拳”等專項(xiàng)執(zhí)法行動，全系統(tǒng)查處各類違法案件8.68萬件。

四是堅(jiān)持貼近需求、精準(zhǔn)服務(wù)，助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)收獲新成果。質(zhì)量提升深入推進(jìn)，20家組織和個(gè)人新獲省長質(zhì)量獎(jiǎng)，新認(rèn)證“江蘇精品”企業(yè)100個(gè)，該省博世汽車獲評第四屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)?wù)?jiǎng)、11家組織獲評提名獎(jiǎng)。質(zhì)量基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)，主導(dǎo)和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)227項(xiàng)，新建成和申報(bào)籌建國家質(zhì)檢中心5個(gè)。知識產(chǎn)權(quán)快速發(fā)展，在12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域開展專利導(dǎo)航分析，全省萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)41.2件。

五是堅(jiān)持嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)守底線，“四大安全”監(jiān)管取得新進(jìn)展。食品安全形勢平穩(wěn)向好，培育“名特優(yōu)”食品小作坊352家，食品安全抽檢監(jiān)測量達(dá)9.6批次/千人、列全國各省區(qū)第一。藥品安全監(jiān)管持續(xù)推進(jìn)，構(gòu)筑疫苗質(zhì)量安全“省控線”，查辦藥品違法案件3779件。特種設(shè)備安全水平穩(wěn)步提升，深入開展燃?xì)夤艿?、氣瓶安全等隱患排查專項(xiàng)行動，特種設(shè)備事故起數(shù)在上年大幅下降的基礎(chǔ)上再下降28.6%。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)95.2%、穩(wěn)居全國前列。

六是堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、提升效能，市場監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺階。新型監(jiān)管機(jī)制逐步完善，全系統(tǒng)“雙隨機(jī)”抽查覆蓋企業(yè)17.7萬戶(次)，省級部門聯(lián)合抽查擴(kuò)展到35個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，省局連續(xù)7年獲省社會信用體系建設(shè)考評第一等次。智慧監(jiān)管建設(shè)全面啟動，建成省局?jǐn)?shù)據(jù)中心和應(yīng)急指揮中心，建立省局區(qū)塊鏈技術(shù)平臺并開展試點(diǎn)。技術(shù)支撐更加有力，全系統(tǒng)獲總局2020年度科技成果獎(jiǎng)6項(xiàng)、居全國第一。

七是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，全面從嚴(yán)治黨得到新加強(qiáng)。黨史學(xué)習(xí)教育深入開展，開展“黨在我心中、永遠(yuǎn)跟黨走”6大系列活動，62個(gè)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目全面完成。政治機(jī)關(guān)建設(shè)不斷深化，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，開展省局機(jī)關(guān)黨組織分類達(dá)標(biāo)定級工作。全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，制定落實(shí)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施意見，對227個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一落實(shí)防控措施。干部隊(duì)伍建設(shè)有效加強(qiáng)，積極推進(jìn)公務(wù)員績效管理和基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性。

朱勤虎強(qiáng)調(diào)，省局成立三年多來，認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署，開拓奮進(jìn)、扎實(shí)工作，在整合部門較多、改革難度較大的情況下，交出了機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序、監(jiān)管工作有為有位、干部隊(duì)伍奮發(fā)向上、政治生態(tài)風(fēng)清氣正的優(yōu)異答卷，奠定了新體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)的制度基礎(chǔ)，確立了新機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)的理念思路，樹立了新隊(duì)伍奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，搭建了新事業(yè)融合發(fā)展的平臺載體，展示了新部門有為有位的良好形象，江蘇市場監(jiān)管工作社會影響力不斷提升。這一系列開創(chuàng)性工作成果，為全省市場監(jiān)管部門在新征程上開新局、探新路、創(chuàng)新績奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2022年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要以奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的昂揚(yáng)精氣神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。一要更加自覺地適應(yīng)形勢要求，服務(wù)發(fā)展大局。從中央總體部署中領(lǐng)會大局，從宏觀形勢分析中把握大局，從重點(diǎn)工作落實(shí)中服務(wù)大局，確保中央和省委省政府決策部署在本部門落地落實(shí)。二要更加自覺地堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)化職能擔(dān)當(dāng)。準(zhǔn)確把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系，立足市場監(jiān)管職能，努力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”得扎實(shí)、“進(jìn)”得有效。三要更加自覺地提高監(jiān)管效能，推進(jìn)履職盡責(zé)。準(zhǔn)確把握市場監(jiān)管發(fā)展趨勢，在基礎(chǔ)性工作上下真功，在優(yōu)化監(jiān)管方法上出實(shí)招，在線上線下一體化監(jiān)管上拓新路。四要更加自覺地站穩(wěn)群眾立場，增進(jìn)民生福祉。把群眾立場落實(shí)到處理監(jiān)管執(zhí)法遇到的具體問題、辦好民生實(shí)事、改進(jìn)工作作風(fēng)上，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。五要更加自覺地增強(qiáng)使命意識，深化爭先創(chuàng)優(yōu)。立足“拉高線”行動打下的良好工作基礎(chǔ)，明確“爭”的方向、拿出“創(chuàng)”的辦法、保持“干”的激情、務(wù)求“實(shí)”的效果，真正以“干在實(shí)處”推動“走在前列”。

朱勤虎指出，2022年全省市場監(jiān)管工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障高水平安全，加快推進(jìn)高效能監(jiān)管，著力建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍，奮力書寫“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的市場監(jiān)管答卷，為譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出積極貢獻(xiàn)。根據(jù)新的形勢和要求，今年要突出抓好“雙穩(wěn)雙提”，即穩(wěn)企強(qiáng)鏈、穩(wěn)基惠民和監(jiān)管提質(zhì)、數(shù)字化提速。全系統(tǒng)要把“雙穩(wěn)雙提”作為全年工作主線，扎實(shí)抓好八個(gè)方面工作。

一是深化營商環(huán)境改革，支持市場主體發(fā)展。要深化改革激活力，優(yōu)化服務(wù)添動力，強(qiáng)化幫扶減壓力，做到“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率。

二是強(qiáng)化市場秩序治理，營造公平競爭環(huán)境。要加強(qiáng)公平競爭監(jiān)管，加強(qiáng)市場綜合監(jiān)管，加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法辦案力度。

三是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要深化質(zhì)量提升行動，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

四是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)科技自立自強(qiáng)。要圍繞高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。

五是貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求，守牢食品安全底線。要強(qiáng)化齊抓共管合力，嚴(yán)把進(jìn)口冷鏈關(guān)口，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化長效治本措施。

六是優(yōu)化醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管。要優(yōu)化審評審批服務(wù)，切實(shí)保障藥品質(zhì)量安全，加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)，提高專業(yè)技術(shù)能力。

七是加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管，提高本質(zhì)安全水平。要繼續(xù)深化專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力，在本質(zhì)安全上謀實(shí)招、出新招。

八是加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，健全履職保障體系。要深化法治建設(shè)，推進(jìn)智慧監(jiān)管，加強(qiáng)信用監(jiān)管，強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升綜合監(jiān)管效能。

沈海斌就會議精神貫徹落實(shí)提出三點(diǎn)要求。一要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來。要有更強(qiáng)的使命感、更強(qiáng)的責(zé)任感、更強(qiáng)的緊迫感，對照“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”要求，以時(shí)不我待、只爭朝夕的狀態(tài)爭先創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面。二要準(zhǔn)確把握“雙穩(wěn)雙提”工作主線。 “雙穩(wěn)”是市場監(jiān)管部門圍繞中心、服務(wù)大局的核心任務(wù)，“雙提”是牢記主責(zé)主業(yè)、加快事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求，兩者相輔相成。各單位、各部門要圍繞“雙穩(wěn)雙提”工作主線制定具體的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，同時(shí)聚焦、同向發(fā)力、同頻共振。三要全面抓好2022年市場監(jiān)管各項(xiàng)工作。要細(xì)化任務(wù)抓落實(shí)、完善措施抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，以各項(xiàng)工作的“開門紅”確保全年工作落實(shí)。

沈海斌強(qiáng)調(diào)，春節(jié)即將到來，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府部署和總局、省局通知要求，做好四個(gè)方面工作。一要做好疫情防控工作。認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于疫情防控的部署要求，積極履行“進(jìn)口物品疫情防控協(xié)調(diào)組”組長單位職責(zé)，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，落細(xì)落實(shí)內(nèi)部防控各項(xiàng)措施。二要保障節(jié)日市場安全穩(wěn)定。要針對節(jié)日特點(diǎn)，抓好安全監(jiān)管，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、暢通投訴渠道，營造安全祥和的節(jié)日氛圍。三要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以身作則、帶好班子、管好隊(duì)伍，確保務(wù)實(shí)節(jié)儉、文明廉潔過節(jié)。四要加強(qiáng)內(nèi)部安全管理和值班值守工作。嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員24小時(shí)在崗值班，及時(shí)妥善應(yīng)對處置各類突發(fā)情況。

會上，南京市市場監(jiān)管局、無錫市市場監(jiān)管局、徐州市市場監(jiān)管局、蘇州市市場監(jiān)管局、南通市市場監(jiān)管局、宿遷市市場監(jiān)管局6家單位，分別圍繞守住安全底線、市場秩序規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、藥品安全監(jiān)管、推動質(zhì)量提升、營商環(huán)境建設(shè)等工作進(jìn)行交流發(fā)言。

江蘇省市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)，省藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)，省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人，各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局局長、黨組書記，省局各處室(局)主要負(fù)責(zé)人、市場監(jiān)管稽查專員，各直屬事業(yè)單位、協(xié)會學(xué)會主要負(fù)責(zé)同志，省藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人，省局一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、副處長，直屬事業(yè)單位班子成員，以及市場監(jiān)管特約監(jiān)察員在省局會場參加會議;各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局班子成員，機(jī)關(guān)各處室、各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志，省藥監(jiān)局各檢查分局、省特檢院各分院主要負(fù)責(zé)同志在各設(shè)區(qū)市局分會場參加會議。(記者陳世友通訊員方方)

關(guān)鍵詞： 市場監(jiān)管 視頻會議 食品安全 評議考核