2021年，寧夏回族自治區(qū)銀川市市場監(jiān)管局通過加強行政執(zhí)法隊伍建設，創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管模式，進一步落實制度，規(guī)避執(zhí)法風險，全面強化執(zhí)法效能。2021年，該局共查辦案件1353件，罰沒款2838.67萬元，較2020年上升46%，重點執(zhí)法領(lǐng)域案件查辦取得突破。

以智慧監(jiān)管為手段，提升執(zhí)法效能。運用行政執(zhí)法監(jiān)管指揮平臺，市場監(jiān)管部門針對重大執(zhí)法行動“面對面”進行任務部署和案情研判，實現(xiàn)市局、分局、監(jiān)管所三級聯(lián)動機制，確保行政執(zhí)法精準性。做好行政處罰案件的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，結(jié)合投訴、舉報線索和社會熱點問題進行動態(tài)分析，找準轄區(qū)高風險行業(yè)領(lǐng)域和高頻度違法行為，指導各分局開展相關(guān)執(zhí)法行動。接入杭州市場監(jiān)管局“紅盾云橋”平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡交易平臺信息共享聯(lián)動，大力推行電子數(shù)據(jù)取證方法在執(zhí)法辦案中的實際應用，建立釘釘電子取證學習工作群，指導全局執(zhí)法人員熟練掌握電子數(shù)據(jù)取證技巧，提高辦案質(zhì)效和監(jiān)管效能。

以隊伍建設為保障，提升執(zhí)法技能。制定《深入實施干部政治能力和專業(yè)能力提升工程的落實措施》《銀川市市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法稽查人才庫管理辦法》，注重執(zhí)法人才培養(yǎng)，把執(zhí)法一線作為執(zhí)法干部培養(yǎng)鍛煉的主陣地，堅持正確的用人導向，有效激發(fā)了執(zhí)法人員的工作積極性和主動性。執(zhí)法人員在查辦重點復雜案件時采取“新老結(jié)合”的形式，既發(fā)揮辦案能手傳幫帶作用，又確保執(zhí)法后備力量的迅速成長，形成“1+X”的執(zhí)法新模式。在查辦跨區(qū)域大案要案時，樹立“一盤棋”思想，建立上下聯(lián)動機制，強化信息共享，協(xié)同作戰(zhàn)能力得到全面提升。

以創(chuàng)新指導為抓手，規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法部門采取現(xiàn)場互動的形式下沉各分局開展規(guī)范行政執(zhí)法行為的現(xiàn)場教學，及時解決日常督導及案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題，確保執(zhí)法人員對執(zhí)法新技能的熟練掌握。制定《銀川市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法案例指導辦法》，甄選、梳理出具有代表性的典型案例進行發(fā)布，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一執(zhí)法標準，嚴格自由裁量。創(chuàng)新開展“模擬法庭”“典型案例巡講”新模式，以“全景模擬”的培訓新模式，貼近基層執(zhí)法工作實際，直擊執(zhí)法辦案難點、痛點,從辦理源頭提升案件質(zhì)量，最終達到“以案為鑒、以案促改”的目的。

由于成績突出，銀川市市場監(jiān)管局被表彰為2021年寧夏“七五”普法先進集體，兩起案例被評為優(yōu)秀案卷，按期辦結(jié)國家市場監(jiān)管總局督辦案件1起，并完成“雙打”“鐵拳”專項行動等重點工作及食品藥品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，查處一批具有一定社會影響力的大案要案，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。“2022年，我們將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，不斷提升市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為全面建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市保駕護航。”該局相關(guān)負責人說。

(鞏麗芬)

關(guān)鍵詞： 行政執(zhí)法 精準性 執(zhí)法效能 行業(yè)領(lǐng)域