今年以來，陜西省寶雞市依托“一網(wǎng)通管”平臺(tái)打造監(jiān)管新生態(tài)，通過科學(xué)有效的“管”，促進(jìn)更大力度的“放”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

“一網(wǎng)”抓統(tǒng)籌，形成“統(tǒng)一管”。合并市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管“同類項(xiàng)”，統(tǒng)一、集中到一個(gè)平臺(tái)，變多頭監(jiān)管、多次監(jiān)管為“一網(wǎng)通管”，構(gòu)建“事前管審批、事中管檢查、事后管懲戒、信用管終身”的監(jiān)管新機(jī)制。

“一網(wǎng)”融隊(duì)伍，推進(jìn)“協(xié)同管”。依托“一網(wǎng)通管”平臺(tái)，有機(jī)整合監(jiān)管力量，建立各部門執(zhí)法檢查人員名錄庫和技術(shù)專家?guī)欤瑢?shí)現(xiàn)部門聯(lián)合執(zhí)法“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一公示)。全市入庫執(zhí)法人員和技術(shù)專家3872人，有效整合了監(jiān)管力量;梳理匯總市級(jí)23個(gè)部門97類、162項(xiàng)檢查事項(xiàng)，編制《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(第三版)》。針對(duì)群眾關(guān)心的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，市級(jí)統(tǒng)籌制定66批次部門聯(lián)合抽查計(jì)劃，既提高了監(jiān)管的精準(zhǔn)性，又回應(yīng)了群眾關(guān)切。全市聯(lián)合抽查由牽頭部門制定方案，編制聯(lián)合抽查事項(xiàng)“一張表”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，并將抽查比例降低至3%，減少對(duì)企業(yè)干擾，促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展。

“一網(wǎng)”強(qiáng)約束，創(chuàng)新“信用管”。按照市場(chǎng)主體信用狀況，實(shí)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，采取差異化監(jiān)管措施，并與“雙隨機(jī)、一公開”有機(jī)結(jié)合，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和科學(xué)性，把“好鋼用在刀刃上”，開展協(xié)同監(jiān)管，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

“一網(wǎng)”融社會(huì)，組織“大家管”。在“一網(wǎng)通管”公眾端設(shè)置“我要查”“我要評(píng)”“回音壁”“你點(diǎn)我檢”等模塊，使消費(fèi)者能參與到市場(chǎng)監(jiān)管全過程中，讓群眾關(guān)切有回應(yīng)。在“一網(wǎng)通管”企業(yè)端，設(shè)置“老板直通車”“信用承諾”等模塊，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與企業(yè)經(jīng)營者實(shí)時(shí)互動(dòng)，通過“好差評(píng)”促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行，建立企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管四位一體監(jiān)管模式。

“一網(wǎng)”提效能，實(shí)現(xiàn)“最優(yōu)管”。變各部門單打獨(dú)斗為聯(lián)合立體作戰(zhàn)，避免重復(fù)執(zhí)法。在隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員時(shí)，采取抽區(qū)域、抽主體、抽組長(zhǎng)、抽組員的“四抽”方式，有效解決檢查區(qū)域分散、人員匹配不合理等問題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管成本最優(yōu)化。

關(guān)鍵詞： 新生態(tài) 監(jiān)管 打造 促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展