編者按

萬里長(zhǎng)江水云闊，一江碧水萬古流。長(zhǎng)江是中華民族的母親河。

長(zhǎng)江禁漁是為全局計(jì)、為子孫謀的重要決策。沿江各省市和有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化政策措施，壓實(shí)主體責(zé)任，保障漁民就業(yè)和生活。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，務(wù)求禁漁工作取得扎實(shí)成效。

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，2020年7月15日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)公告;2021年6月16日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展一年來的成效。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門緊緊圍繞“斬?cái)嗍袌?chǎng)銷售鏈”核心目標(biāo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出問題導(dǎo)向，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)實(shí)施全鏈條監(jiān)管，共查辦各類違法案件3962件。為深化專項(xiàng)行動(dòng)成果，健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，總局決定將專項(xiàng)行動(dòng)期限延長(zhǎng)至2023年6月。

各地“下猛藥”“出重拳”“零容忍”，接連打響“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”攻堅(jiān)戰(zhàn)。專項(xiàng)行動(dòng)有力凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，遏制宣傳銷售長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物的勢(shì)頭，打擊相關(guān)違法行為，推動(dòng)社會(huì)共治。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，把專項(xiàng)行動(dòng)作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容，推動(dòng)長(zhǎng)江“十年禁漁”從“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變;抓好日常監(jiān)管，嚴(yán)查違法行為，深挖案件線索，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展線上線下一體化執(zhí)法;加強(qiáng)協(xié)同配合、行刑銜接、行紀(jì)貫通，強(qiáng)化信息互通、經(jīng)驗(yàn)共享、聯(lián)查聯(lián)辦;加大曝光典型案例和政策宣傳力度，營(yíng)造“不捕、不賣、不做、不吃”的社會(huì)氛圍，取得明顯成效。

本報(bào)特將部分省市“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)與查辦的典型案例歸納整理，供各地市場(chǎng)監(jiān)管部門開展相關(guān)工作時(shí)參考。

省局黨組多次專題研究部署，開展實(shí)地調(diào)研，推動(dòng)形成“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”良好工作局面，“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果。截至目前，全省系統(tǒng)共檢查涉漁市場(chǎng)主體198萬戶次，督促整改問題8800余個(gè)，查辦案件765件，曝光典型案例27件，“長(zhǎng)江十年禁漁”微視頻入選市場(chǎng)監(jiān)管總局2021年平安中國(guó)“三微”優(yōu)秀作品，承辦全國(guó)“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

聚焦“專”，全力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。湖北省市場(chǎng)監(jiān)管部門突出專班推進(jìn)，成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建執(zhí)法稽查牽頭，登記注冊(cè)、廣告監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易、新聞宣傳等相關(guān)處室為成員的工作專班，完善責(zé)任體系，將專項(xiàng)行動(dòng)納入年度目標(biāo)考核。3次召開全省系統(tǒng)省市縣所四級(jí)視頻會(huì)議作專項(xiàng)部署，縱深推進(jìn)。突出專業(yè)檢查，認(rèn)真梳理市場(chǎng)監(jiān)管部門“長(zhǎng)江禁漁”職責(zé)任務(wù)，以“清市場(chǎng)、清餐館、清廣告、清平臺(tái)”為重點(diǎn)，研究提出“六查六看”監(jiān)管模式(查主體，看經(jīng)營(yíng)者是否辦理證照及經(jīng)營(yíng)范圍;查實(shí)物，看陸生、水生動(dòng)物是否屬于國(guó)家禁食物種;查來源，看水生野生動(dòng)物是否有合法來源手續(xù);查廣告，看場(chǎng)所周邊及菜單是否涉嫌問題廣告;查普法，看部門政策法規(guī)文件是否宣傳、普及;查記錄，看基層所聯(lián)合檢查、日常檢查是否到位)。突出專項(xiàng)督導(dǎo)，省局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到市州暗訪，提出具體要求。省局聯(lián)合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組派出多個(gè)暗訪督導(dǎo)組，重點(diǎn)圍繞“六查六看”“六個(gè)是否到位”“八個(gè)嚴(yán)禁”開展常態(tài)化全域暗訪督查，推動(dòng)禁漁工作深入開展。省局工作專班堅(jiān)持日督辦、周通報(bào)、月專報(bào)，不間斷開展巡查督導(dǎo)。

聚焦“全”，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。湖北省市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持從生產(chǎn)、流通到銷售、餐飲實(shí)行全鏈條監(jiān)管。全省系統(tǒng)共檢查水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)3.6萬家次，批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超等經(jīng)營(yíng)主體59萬家次。突出全時(shí)段監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)主流電商平臺(tái)售賣非法漁獲物行為監(jiān)測(cè)監(jiān)管，嚴(yán)禁電商平臺(tái)網(wǎng)上售賣，共檢查電商平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)店、網(wǎng)站29.8萬家次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法信息400余條，逐一督促整改落實(shí)到位。突出全方位清理，對(duì)登記注冊(cè)、餐飲服務(wù)、廣告監(jiān)管3個(gè)環(huán)節(jié)全面清理。對(duì)含有“江鮮”“長(zhǎng)江魚”“漢江魚”等字樣名稱、經(jīng)營(yíng)范圍，嚴(yán)格實(shí)行“三個(gè)一律”不予核準(zhǔn)、登記;發(fā)布首個(gè)規(guī)范餐廳菜單指南，落實(shí)禁食野生動(dòng)物和長(zhǎng)江漢江非法漁獲物要求。全省系統(tǒng)共檢查酒店、餐飲單位106萬家次，收繳違規(guī)菜單、拆除違規(guī)店招、整改違規(guī)廣告等問題8879個(gè)。

聚焦“治”，不斷強(qiáng)化禁捕成效。湖北省市場(chǎng)監(jiān)管部門突出打擊整治，制定長(zhǎng)江禁漁案件查辦工作指引和常態(tài)化工作機(jī)制，重點(diǎn)查處涉漁虛假宣傳、違法廣告、誘導(dǎo)欺詐消費(fèi)者，以及收購、加工、銷售非法漁獲物等領(lǐng)域違法行為，加大對(duì)典型違法案件查辦和公開曝光力度，彰顯案件辦理政治效果、社會(huì)效果和法律效果，確保政治責(zé)任落實(shí)。突出聯(lián)手共治，建立跨部門、跨區(qū)域長(zhǎng)江禁漁監(jiān)管執(zhí)法合作及聯(lián)合暗訪、督查督辦等工作機(jī)制，開展“春季護(hù)漁”“禁漁執(zhí)法暗訪巡查”“重點(diǎn)水域禁捕執(zhí)法”等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能;聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法捕撈違法犯罪的通告》，對(duì)違反“八個(gè)嚴(yán)禁”行為，依法嚴(yán)厲打擊。突出標(biāo)本兼治，制作長(zhǎng)江十年禁漁公益微視頻，曝光典型案例，開展禁漁宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等系列活動(dòng)，組織人員到市場(chǎng)主體開展長(zhǎng)江保護(hù)法普法宣傳。發(fā)布長(zhǎng)江禁漁舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通告，鼓勵(lì)廣大市民積極舉報(bào)相關(guān)線索，全面提升經(jīng)營(yíng)者法律政策知曉度和全民參與度，積極營(yíng)造“不捕、不賣、不做、不吃”的良好氛圍。全省系統(tǒng)在各類市場(chǎng)和餐飲服務(wù)場(chǎng)所顯著位置張貼《禁售通告》23萬張，組織相關(guān)市場(chǎng)主體簽訂禁售承諾書24萬份，通過各類媒體發(fā)布新聞、宣傳標(biāo)語、海報(bào)、公益廣告等6.5萬篇(條、次)。

關(guān)鍵詞： 推動(dòng) 長(zhǎng)江 切實(shí)加強(qiáng) 市場(chǎng)監(jiān)管