近日，平時不太被公眾熟知的農(nóng)業(yè)保險，開啟了一項重要改革：三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險進行擴面提標，實施范圍從6個試點省份推廣至13個糧食主產(chǎn)省份，最高保障水平從40%提高到80%?？梢哉f，農(nóng)業(yè)保險讓我們的“飯碗”端得更牢。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)很大程度上是“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)保險的推廣則改變了這個局面，特別是完全成本保險和種植收入保險，做到了基本上讓種糧農(nóng)民“旱澇保收”。完全成本保險覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總成本，種植收入保險覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入因為價格、產(chǎn)量波動而導致的損失，這意味著無論遇上自然災害還是市場波動，農(nóng)民基本上能把成本收回來。同時，這項有別于普通商業(yè)保險的政策性保險，在落實中還必須著力解決一系列問題。

首先是如何提高種糧農(nóng)戶投保意愿。種地、種糧還要交上一筆保險費，這在以前是想都想不到的事情。實際上，財政補貼在農(nóng)業(yè)保險中發(fā)揮了關鍵性作用，農(nóng)民只是承擔一小部分保費。按照規(guī)定，國家補貼比例為在省級財政補貼不低于25%的基礎上，中央財政對中西部及東北地區(qū)補貼45%，對東部地區(qū)補貼35%。如果考慮市縣一級財政也進行補貼，七八成以上的保費都由國家“包”了。當然，保險意識的提高需要一個過程，各方面要加大宣傳解釋力度，特別是用具體生動的例子，讓農(nóng)戶了解農(nóng)業(yè)保險政策、提高投保積極性。

其次是如何提升保險公司服務水平。保險公司作為承保機構，一系列業(yè)務需要其具體經(jīng)辦，關系到各項政策能否落實到位。特別是在受災、出險以后，能否方便、及時、足額理賠，是農(nóng)戶十分關心的問題。因此，各地要注重加強承保機構管理，提高其服務能力、合規(guī)經(jīng)營能力、風險管控能力，提升農(nóng)業(yè)保險服務質(zhì)量。保險公司要暢通農(nóng)業(yè)保險服務的“最后一公里”，做到承保到戶、定損到戶、理賠到戶，特別是要確保理賠能夠主動、及時、精準，維護投保農(nóng)戶的合法權益。

再次是如何提高財政資金使用效益。2020年，中央財政撥給農(nóng)業(yè)保險補貼資金超過285億元。在財政收支矛盾突出的形勢下，財政加大投入力度支持農(nóng)業(yè)保險，凸顯國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全問題的重視。能否使用好寶貴的財政資金、提高資金效益，是農(nóng)業(yè)保險能否持續(xù)發(fā)展的關鍵點。一方面，要加強保費補貼資金審核，防止補貼資金被套取、違規(guī)使用;另一方面，要加強績效管理，充分發(fā)揮出資金效用。

“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。農(nóng)業(yè)保險政策擴面提標，對保糧食安全意義重大。下一步，要不斷提高農(nóng)業(yè)保險政策的精準性、實效性，支撐我國農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，助力。

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