為進一步健全獨立董事制度運行機制，明確主體責任，規(guī)范主體行為，強化監(jiān)管約束，形成更加有利于獨立董事發(fā)揮作用的內外部環(huán)境，切實提升行業(yè)公司治理有效性，7月9日，中國銀保監(jiān)會在其官網發(fā)布了《保險機構獨立董事管理辦法》(簡稱《辦法》)。

《辦法》全文共8章56條，主要從完善制度的適用范圍、細化獨立董事設置人數(shù)與比例、優(yōu)化獨立董事的提名及任免機制、明確獨立董事權利義務、完善獨立董事的履職保障、建立獨立董事履職評價機制、建立獨立董事履職信息公開及聲譽評價機制、健全對獨立董事及相關主體的監(jiān)督問責機制8個方面，對2007年發(fā)布的《保險公司獨立董事管理暫行辦法》作出修訂。

與此同時，為進一步提高獨立董事獨立性，《辦法》從獨立董事提名、選舉、職權、履職保障等幾個方面作出了規(guī)范。一是在提名環(huán)節(jié)，為減少大股東對獨立董事提名的控制，《辦法》規(guī)定持有保險機構1/3以上出資額或股份的股東及其關聯(lián)股東、一致行動人不得提名獨立董事。

二是在選舉環(huán)節(jié)，《辦法》規(guī)定保險機構單個股東(關聯(lián)股東或一致行動人合計)持股比例超過50%的，股東(大)會選舉獨立董事時，應當實行累積投票制。

三是進一步完善了獨立董事的職權，《辦法》同時規(guī)定獨立董事對相關事項投棄權或反對票，或認為發(fā)表意見存在障礙的，有向監(jiān)管機構報告的權利。明確了在保險機構出現(xiàn)公司治理機制重大缺陷或公司治理機制失靈時，獨立董事應當及時向監(jiān)管機構報告。

四是在履職保障方面，《辦法》對保險機構保證獨立董事知情權作出了具體要求。同時，明確了保險機構及相關人員對獨立董事履職的支持配合義務及未盡配合義務的追責機制，增加了在履職障礙不能消除時，獨立董事向監(jiān)管機構報告的權利。

據(jù)悉，按照《辦法》要求，各保險機構要在2019年底前將獨立董事人數(shù)和比例調整到位。對于存在持股50%以上控股股東的保險機構，應當嚴格對照《辦法》規(guī)定及前兩年保險機構公司治理評價結果，調整董事會人員構成及獨立董事人數(shù)。

關鍵詞： 中國 銀保監(jiān)會