據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，前不久中國之聲播出了江蘇消費者權(quán)益保護委員會調(diào)查機票高價退票、改簽情況的報道，引發(fā)輿論關(guān)注。以同一時段在藝龍網(wǎng)上預(yù)定同一天從南京到煙臺、票價均為360元的航班為例，各航空公司的退票費用“極不協(xié)調(diào)”。

其中東方航空退票費為360元/人，深圳航空為180元/人，山東航空為216元/人，華夏航空為360元/人。華夏航空與山東航空共享的航班，實際由山東航空承運，同樣的航班退票費卻相差144元。在飛豬旅行網(wǎng)上，供應(yīng)商北京正櫓航空服務(wù)有限公司提供的機票，價格為960元。起飛24小時前退票費為3000元，起飛前24小時以內(nèi)退票費為3800元，其退票費用是機票價格的3倍以上。

不僅退票費用混亂，改簽費用也如此。以預(yù)訂6折左右的經(jīng)濟艙航班并在飛機起飛前5小時退票為例，8家航空公司退改簽政策都不一樣。其中，中國國航、東方航空、南方航空、山東航空、廈門航空手續(xù)費大多為購買時機票價格的30%;海南航空、深圳航空、四川航空手續(xù)費大多為購買時機票價格的20%，總的來說，折扣越低，收取的退改簽手續(xù)費率越高。

4月24日江蘇消費者權(quán)益保護委員會發(fā)布了“消費者飛機票退改簽情況調(diào)查報告”，明確告知涉事的航空公司和網(wǎng)上機票代理點來說明情況。然而一周過去之后，記者從江蘇省消保委了解到，還沒有一家公司前來接受約談。

買廉價機票面臨比較苛刻的退改簽政策，這一點可能很多人習(xí)以為常。不過退票費比機票本身還貴、同樣票價的退改簽政策不一樣等情況讓人不能接受。國外機票退改費用一般如何規(guī)定?有沒有比較明確、相對統(tǒng)一的“規(guī)則”可循?

澳大利亞航空公司：收取退改簽手續(xù)費都明碼標(biāo)價

據(jù)《全球華語廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方介紹，在澳大利亞各大航空公司，尤其是廉價航空公司，退改簽票問題一直是個民怨沸騰的問題，有時也會出現(xiàn)退票費比機票還貴的情況。

胡方介紹，各大澳大利亞航空公司收取退改簽手續(xù)費明碼標(biāo)價，比如捷星航空公司規(guī)定，每人每段航程的退改簽票手續(xù)費在50-85澳幣之間，澳大利亞境內(nèi)的單程票價為100澳幣左右，改簽收取50澳幣手續(xù)費，比例相當(dāng)高。更不用說該類廉價航空公司，經(jīng)常搞活動出售幾元到幾十元澳幣的機票，有時手續(xù)費都超過機票本身價值，不少需要改變行程的乘客只能選擇舍棄該機票。除了收取高比例的手續(xù)費之外，澳大利亞航空公司對于退票問題處理的另一手法是不退現(xiàn)金，只退券。只允許本人以后訂該航空公司的機票使用，如果要為他人訂票，需交一筆重新訂購費。曾經(jīng)有人花費1200元買澳洲航空公司Qantas的機票，因臨時有事需要取消行程，交涉良久之后，退回來500元券。相對于不少退票到最后只能退回來少量稅費的乘客來說，500元券算是幸運。

德國航空公司：在不違背歐盟相關(guān)法律法規(guī)的情況下可自行制定規(guī)則

對于航班延誤賠償?shù)葐栴}，歐盟地區(qū)有嚴(yán)格的統(tǒng)一規(guī)定。而對于退改簽機票的問題，中新社駐德國記者彭大偉介紹，德國的航空公司在不違背歐盟相關(guān)法律法規(guī)的情況下，有自行制定規(guī)則的權(quán)利。

彭大偉介紹，由于乘客主觀或客觀原因希望選擇改簽，這種情況下以德國最大的漢莎航空為例，漢莎從柏林飛慕尼黑的經(jīng)濟艙可以分為三個檔次：超級型、經(jīng)典型還有靈活型。超級型最便宜，不能退改簽，如果要退改簽只能重新買張機票。經(jīng)典型改簽需要付70歐元的改簽費，不能退票。靈活型則是沒有改簽費，退票時收70歐元退票費。商務(wù)艙只需要付差價，沒有退改簽的額外收費。任何一種情況下，如果退改簽涉及到退改簽票上面的價格和擬定時存在差價，都要補差價。

俄羅斯法律規(guī)定：退任何機票都可以獲得全額退款

在退票費的問題上，俄羅斯的法律似乎比較得乘客歡心，退任何機票都可以獲得全額退款。不過在實際操作中，希望退票的旅客要想拿回全額票款，一般要經(jīng)過曠日持久的法律程序。如果沒有足夠的耐心，不愿意付出時間和精力，錢可能就打水漂了。

據(jù)《全球華語廣播網(wǎng)》俄羅斯觀察員張舜衡介紹，很多折扣機票或艙位較低的機票都表明不能退票，或無法全額退款，大多數(shù)乘客都默認(rèn)了該霸王條款。即便一些乘客知道通過法律手段可以獲得退款，但最終因耗不過時間和精力而作罷。俄羅斯律師建議，只要乘客堅持，拿起法律武器一定能拿回全款退款，甚至可能拿到兩倍的機票票價。根據(jù)俄羅斯消費者權(quán)益保護法案，乘客可以按照每天0.5%的標(biāo)準(zhǔn)申請獲得退款滯納金。其具體操作的重點在于保存好在航班起飛之前，通知航空公司和機票代理商拒絕登機的書面證據(jù)。大多數(shù)情況航空公司并不會直接同意退款，這時乘客需要無比耐心地反復(fù)申請，以投訴俄聯(lián)邦消費者權(quán)益及公民平安保護監(jiān)督局、上訴法院以及要求滯納金等舉措決不讓步，這時大部分航空公司都會全額退款。如果沒有效果，只要上訴法院，可以百分之百地獲得全額退款，以及滯納金和律師服務(wù)費等賠償。

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