近日，市教委、市民政局、市人力社保局、市工商局聯(lián)合印發(fā)《校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動實施方案》(簡稱方案)，對本市開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動作出部署。方案中提出，本市將建立校外培訓(xùn)機構(gòu)黑白名單，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽。

主要治理無證無照的培訓(xùn)機構(gòu)

本次治理行動方案提出三大任務(wù)，即治理行業(yè)亂象、規(guī)范辦學(xué)行為和消除安全隱患。在治理行業(yè)亂象方面，明確提出將主要規(guī)范治理無證無照、證照不齊全但實際開展教育培訓(xùn)的機構(gòu)，以及有事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書，未取得辦學(xué)許可證，從事教育培訓(xùn)活動的社會組織。

在規(guī)范辦學(xué)行為方面主要規(guī)范治理：辦學(xué)方向、教學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)行為違背黨的教育方針，違反國家相關(guān)法律規(guī)定;管理混亂，提供虛假資質(zhì)、發(fā)布虛假廣告或進(jìn)行虛假宣傳，違規(guī)招生、違規(guī)收費，抽逃辦學(xué)資金、非法集資等嚴(yán)重影響教育教學(xué)、產(chǎn)生惡劣社會影響的行為。同時，在消除安全隱患方面，主要規(guī)范治理存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu)。

嚴(yán)查校外培訓(xùn)與中小學(xué)校入學(xué)掛鉤

方案還明確了不同情況的整改措施。對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu)要立即停辦整改。對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書)，但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照;對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書)，但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證;對不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。

堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超標(biāo)教學(xué)”、“提前教學(xué)”、“強化應(yīng)試”等不良行為。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

建立校外培訓(xùn)機構(gòu)黑白名單

方案還強調(diào)，要建立市級校外培訓(xùn)機構(gòu)管理服務(wù)平臺。各區(qū)要建立健全日常巡查發(fā)現(xiàn)機制、聯(lián)動執(zhí)法工作機制和違規(guī)失信行為懲戒機制。建立校外培訓(xùn)機構(gòu)白名單，公布無不良行為校外培訓(xùn)機構(gòu)名單;建立黑名單，公布有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)名單。校外培訓(xùn)機構(gòu)要依法依規(guī)向社會公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

此外，方案指出，教育行政部門要督查義務(wù)教育學(xué)校開展學(xué)生課后服務(wù)政策落實情況，嚴(yán)查中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點教學(xué)”等行為，嚴(yán)查中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機構(gòu)講，并誘導(dǎo)學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為。一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

按照方案規(guī)定，專項治理分為三個階段。第一階段是全面部署和排查摸底，2018年6月底前完成。第二階段是集中整改，2018年底前完成。第三階段是建立健全監(jiān)管長效機制，2019年6月底前完成。

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