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7月6日，上海市《關于推動向新城導入功能的實施方案》發(fā)布，25項重大功能性事項導入新城，涵蓋了上海市屬國企、央企、民企、外企、科研院所、要素平臺、教育、文體旅等方面。“五個新城”建設是上海承擔國家戰(zhàn)略、服務構建新發(fā)展格局的重要載體，也是全市面向未來的重大戰(zhàn)略選擇。新城發(fā)力的核心關鍵是功能的形成和集聚，通過向新城導入功能專項工作，將吸引國內外各類資源向新城集聚，推動新城集聚企業(yè)總部、研發(fā)創(chuàng)新、要素平臺、公共服務等功能，進一步提升新城能級，彰顯特色優(yōu)勢。

此次發(fā)布的《實施方案》明確，要主動“導入一批”，結合國資國企戰(zhàn)略性調整、支持區(qū)域性科創(chuàng)中心建設以及優(yōu)質公共服務資源均等化等重大規(guī)劃布局，推動一批功能性機構將部分重要功能向新城布局和集聚；加快“提升一批”，依托已有合作基礎，整合并提升功能性機構已經在新城發(fā)展的項目和平臺，逐步強化其總部型、綜合性功能；謀劃“新建一批”，立足新城功能定位和新城發(fā)展需求，將一批新設高能級的企業(yè)總部、科創(chuàng)等功能導入新城?！秾嵤┓桨浮愤€圍繞導入企業(yè)總部功能、強化研發(fā)創(chuàng)新功能、集聚要素平臺功能、提升公共服務功能四方面，提出了導入的目標和相關任務。

在公共服務方面，“十四五”期間每個新城將至少新增1所優(yōu)質高中，促進教育與產業(yè)深化融合；在確保每個新城至少有1所三甲醫(yī)院的基礎上，推動各類醫(yī)療衛(wèi)生資源向新城導入；確保每個新城至少具備1家優(yōu)質養(yǎng)老服務設施，支持新城引進或培育一批社會化養(yǎng)老服務設施；上海旅游節(jié)、上海國際電影節(jié)等大型品牌性文化節(jié)慶部分活動及開閉幕式將被支持放在新城舉辦。在上海華東師范大學長三角區(qū)域一體化研究中心主任曾剛看來，導入功能就是要由外至內，來助力“五個新城”建設，這其中人始終是關鍵，上海及周邊城市，每年有大量的高校畢業(yè)生，上?！拔鍌€新城”建設，無疑為引入這些高校畢業(yè)生提供了一個非常好的空間。同時也為全世界的科技人才、高端人才向上海集中，提供了一種可能。

《實施方案》提出，“十四五”期間，每個新城將引入至少2家市屬國有企業(yè)總部或總部型機構落戶；每個新城爭取建設至少3家國家級或市級創(chuàng)新平臺和設施，中科院上海分院、上?？茖W院以及航天、軍工等領域央企所屬科研院所等有望與“五個新城”深化合作；每個新城將引入至少1家具有較強影響力的要素平臺，充分發(fā)揮新城區(qū)位優(yōu)勢，提升輻射服務周邊地區(qū)和長三角區(qū)域能級。嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯“五個新城”將分別圍繞“國際汽車智慧城”“長三角數字干線”“長三角G60科創(chuàng)走廊”“東方美谷”“數聯(lián)智造”等主導產業(yè)品牌建設進行功能導入。曾剛表示，五大新城為企業(yè)，特別是從事戰(zhàn)略新興產業(yè)的企業(yè)，提供了一個很好的投資環(huán)境，通過在人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、新材料等領域的集中投資，使得“五個新城”，有可能建設新的增長極、新的輻射中心。（看看新聞Knews記者 朱聲波）

關鍵詞： 實施方案 公共服務 企業(yè)總部