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12個城市教師輪崗,開始了 2023-03-09 14:43:00  來源:36氪

(原標題:12個城市官宣!教師輪崗,開始了)

01

教師輪崗來了


【資料圖】

越來越多的城市,加入到教師輪崗隊伍中來了。

最 近就有合肥、三亞和西安。

合肥方面,合肥晚報報道披露,合肥市十七屆人大二次會議期間,王道才代表建議:有序加大中小學(xué)優(yōu)秀教師交流。3月2日,記者從合肥市教育局獲悉,針對此項建議,已在充分調(diào)查了解教師隊伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,草擬相關(guān)指導(dǎo)意見。目前,此項工作正在積極推進中,擬于今年正式實施。

三亞方面,吉陽區(qū)于3月2日首批中小學(xué)21名校長教師輪崗。

早前一點的西安,2月份更是正式宣布,全面進行教師輪崗,6000名教師、校長參與首輪輪崗。

在合肥、西安、三亞之前,已經(jīng)有北京、上海、深圳、南京、常州、徐州、煙臺、大連、無錫正式官宣,也即到目前,已經(jīng)有合計12個城市官宣,開啟教師輪崗。

其中,深圳是這輪教師輪崗的揭幕人。北京是全面推進第一城。

教師輪崗制度,事實上十年前就有城市提出,但當(dāng)時沒有形成氣候,也就不了了之。這一輪教師輪崗,始于深圳。

深圳在2021年8月發(fā)布的《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會建設(shè)條例(草案征求意見稿)》中明確提出:

第一,在義務(wù)教育階段,不建特殊學(xué)校、豪華學(xué)校;第二,推行大學(xué)區(qū)招生和辦學(xué)管理模式;第三、建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度。

相比于深圳,北京后來居上,成為全面推進教師輪崗第一城。

早在2021年,北京率先在東城和密云兩個區(qū)試點,當(dāng)年年底就擴展到了6個區(qū)。2022年7月份,北京更是直接梭哈,全市16個區(qū)全面開展教師輪崗。

02

如何進行教師輪崗

教師輪崗如何執(zhí)行?在了解這個問題之前,我們首先要了解什么是教師輪崗,為何要教師輪崗。

教師輪崗背后,本質(zhì)是對教育公平的一次推進,也是對高價學(xué)區(qū)房的一次降維打擊。

改革開放以來,為了大力推進農(nóng)民進城,加快城市化速度,國家將教育、醫(yī)療、公共交通等公共資源集中到了城市,然后又將房子與教育捆綁。

民眾想要獲得好的醫(yī)療資源和教育資源,就必須來城市,而要讓自己的孩子能夠上公立學(xué)校,就必須買房。

轟轟烈烈的四十多年城市化,從某種角度來看,是資源的城市化,和普通民眾買房的城市化。當(dāng)房子與教育資源捆綁的時候,它早就不是純粹的房子,而是資源,資源便可以金融化。

在這種制度之下,學(xué)位越好的房子,越受追捧,有錢的家長都想讓自己的孩子能夠上更好的學(xué)校。資本也看到了這個利潤點,所以炒作資本也不斷涌入。

在需求和炒作兩股力量共同作用下,優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房價格水漲船高。北京、深圳、上海、廣州的優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房,此前單價基本都是20萬+起步。杭州、南京、蘇州的優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房,也是奔著10萬+而去。

天價學(xué)區(qū)房,不僅干擾房地產(chǎn)市場的價格,也對教育公平的原則進行了干擾。顯然,在這種模式之下,好的學(xué)校,好的老師,永遠只能是富裕家庭享用。于是,階層愈發(fā)固化,寒門出貴子的事件,越來越少。

教師輪崗?fù)菩械哪康模褪且蚱七@個僵局。

所謂教師輪崗,就是老師們不再固定于一個學(xué)校教學(xué),而是幾年輪動一次。這樣的背景下,原本的名校,會因為優(yōu)質(zhì)老師的流失而不再名校,原本的普通學(xué)校,在一定周期內(nèi),輪動到了優(yōu)質(zhì)教師資源,實力大增。

清華大學(xué)原校長梅貽琦說過,所謂大學(xué)者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也。中學(xué)小學(xué)亦如是。一個學(xué)校優(yōu)質(zhì)與否,關(guān)鍵在于師資力量。

而教師輪崗制度就是打破名校對優(yōu)質(zhì)教育資源,也即對優(yōu)秀老師的壟斷,讓買學(xué)區(qū)房變成了買盲盒,讓優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房變得不確定。

了解了前因后果,就能明白,教師輪崗其實是一個大招。鑒于其威力太大,影響太大,所以不同的城市,有不同的推進之法。

第一,哪些老師和校長需要輪崗?

從目前部分城市披露的細則來看,都是九年義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校。也即公辦小學(xué)、公辦初中的校長和教師。

此外,還有教齡限制。

北京提出, 凡是距離退休時間超過5年,并且在同一所學(xué)校任職滿6年的正、副校長原則上應(yīng)進行交流輪崗; 凡是距離退休時間超過5年,并且在同一所學(xué)校連續(xù)工作6年及以上的公立學(xué)校在編教師,原則上均應(yīng)進行交流輪崗。

大連提出, 在同一所學(xué)校任教滿9年及以上的教師(男55周歲及以下,女50周歲及以下)必須交流輪崗(個別偏遠農(nóng)村地區(qū)、海島學(xué)校無交流輪崗條件的除外)。處 于孕期、哺乳期或患病經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T指定醫(yī)院診斷不宜交流輪崗的教師并在校公示后,可暫不交流輪崗。

西安提出,凡男50周歲、女45周歲以下,且在同一所學(xué)校任教滿6年的專任教師均應(yīng)交流;凡男55周歲、女50周歲以下的正、副校長在同一所學(xué)校任滿8年后均應(yīng)交流。

第二,輪崗范圍有多大。從目前執(zhí)行的幾個城市來看,有的打破行政邊界,只在各區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)。有的則打破了行政邊界。

以北京來說,盡管在全市16個區(qū)推進,但也只限于各區(qū)流動,而非全市流動。東城的教師,只會在東城區(qū)輪動,不會輪動的房山區(qū)。

以西安來說,則打破了行政邊界。據(jù)灞橋區(qū)教育局相關(guān)人士介紹,這兩年,灞橋區(qū)超額完成教師校長交流任務(wù),2022-2023學(xué)年,教師、校長交流計劃共167人,實際有175人參與交流。并且,交流范圍更廣,本學(xué)年,教師、校長赴高陵、藍田、閻良、航空基地、三原、榆林、西藏等多地交流。

第三,輪崗時間多長?

這個也是因城市而定。 北京規(guī)定6年一輪動,深圳光明3年一輪動,徐州3年一輪動,南京江北區(qū)3年一輪動,上海黃浦區(qū)3年一輪動。 煙臺規(guī)定,教師交流時間一般 不少于3年,校長每次交流的年限原則上不少于一屆。

三亞吉陽區(qū)規(guī)定3至5年不等。

03

教師輪崗對高房價的影響

在資源與房子捆綁的當(dāng)下,任何城市的高價房,主要集中在兩個類型上,一個是優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房,一個是地鐵。擁有地鐵的房子,是鉑金,擁有優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)的房子是至尊,二者兼得那是王者。

教師輪崗,就是為了在一定程度上打破教育資源壟斷,動既得利益者的奶酪。

由于優(yōu)質(zhì)教師的輪動,優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房存在巨大的不確定性,不確定性打破了優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房的信仰,在這個雷引爆之下,優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房已經(jīng)出現(xiàn)了一波跳水潮。

以深圳來說,2021年消息放出之后,名校學(xué)區(qū)房就應(yīng)聲跳水。

深圳樂有家數(shù)據(jù)顯示,百花小學(xué)和深圳實驗中學(xué)的學(xué)區(qū)房金茂禮都,二手房價格最高時沖破了30萬元/平方米,去年3月份有業(yè)主將價格降到了13.7萬元/平方米。

深圳的六大名校學(xué)區(qū)房中的百花片區(qū)、南二外周邊以及深高北周邊二手房成交價跌幅最大,在20%左右。

上海方面,梅園三街坊一套46㎡左右的房源為例,今年年初的報價大約是850萬元,到目前,最低的報價是680萬元,降幅達170萬元。房價從18.5萬/㎡,下降至14.8萬/㎡,跌幅大約是20%。梅園五街坊也差不多,之前57㎡的房源,年初是1050萬元,目前為810萬元,降價240萬元,降幅達23%。

北京的學(xué)區(qū)房降價跳水的消息,更多了,隨便一搜都出來了。

還有一些城市,雖然還未宣布教師輪崗,但已經(jīng)被震懾,主動調(diào)整。

比如杭州。杭州去年房價進入了普調(diào),其中泡沫巨大的優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房是重災(zāi)區(qū)。錢塘晚報去年8月披露:

學(xué)軍小學(xué)本部學(xué)區(qū)房(降幅18.01%)、學(xué)軍小學(xué)紫金港校區(qū)學(xué)區(qū)房(降幅17.67%)、天長小學(xué)本部學(xué)區(qū)房(降幅17.11%)、保俶塔實驗學(xué)校本部學(xué)區(qū)房(降幅16.46%)、安吉路小學(xué)實驗學(xué)校本部學(xué)區(qū)房(降幅15.2%)

總而言之,優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房已經(jīng)成為了燙手山芋。

當(dāng)然,教師輪崗制度推行下,只是盡可能讓教育相對公平而已,永遠做不到絕對公平,畢竟無論哪個時代,優(yōu)質(zhì)資源都是掌握在有錢有權(quán)人手中。但這個“盡可能”的力量,就足以撼動天價學(xué)區(qū)房。

不僅有教師輪崗制度轟擊,還有出生人數(shù)跌破千萬的沖擊。

雙重夾擊之下,高不可攀的優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房,正在快速擠泡沫。

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