近日，以“構(gòu)建數(shù)據(jù)要素新生態(tài) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)字化”為主題的數(shù)字發(fā)展論壇在伏羲智庫北京辦公區(qū)召開，論壇由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦，數(shù)字發(fā)展工作委員會、清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心、伏羲智庫聯(lián)合召開。

全國人大常委、中國行政管理學(xué)會會長江小涓以“數(shù)據(jù)全鏈賦能、數(shù)實(shí)孿生與增長倍增”為題作特邀演講。江小涓會長發(fā)言全文如下↓↓↓

全國人大常委、中國行政管理學(xué)會會長江小涓

(資料圖)

各位參會嘉賓：

大家上午好！非常感謝伏羲智庫的邀請。

因?yàn)閺臅h主題看，要講數(shù)據(jù)要素還要講數(shù)字經(jīng)濟(jì)，我就選了這樣一個(gè)題目叫“數(shù)據(jù)全鏈賦能、數(shù)實(shí)孿生與增長倍增”。就從產(chǎn)業(yè)的角度談一談數(shù)據(jù)賦能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

數(shù)字技術(shù)向產(chǎn)業(yè)賦能的本質(zhì)

數(shù)字技術(shù)向產(chǎn)業(yè)賦能，其本質(zhì)是全程全面數(shù)據(jù)資源收集匯聚和智能算法結(jié)果的全域全鏈回嵌應(yīng)用。所有消費(fèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和所有空間物品及各類行為動(dòng)作都數(shù)據(jù)化，意味著人類可感知實(shí)體空間的數(shù)據(jù)虛擬空間全面生成。站在產(chǎn)業(yè)的角度，我們稱之為虛實(shí)空間疊代交替賦能和演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會全面數(shù)字化時(shí)代來臨。從經(jīng)濟(jì)增長的角度來看，數(shù)實(shí)孿生能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)出價(jià)值的成倍增長。

從數(shù)據(jù)要素產(chǎn)生的邏輯講，我把各類產(chǎn)業(yè)分為數(shù)據(jù)原生產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)次生產(chǎn)業(yè)兩大類。

數(shù)據(jù)原生產(chǎn)業(yè)天生帶有數(shù)據(jù)基因。所謂的數(shù)據(jù)原生產(chǎn)業(yè)，是指先有數(shù)字技術(shù)而后催生了這部分產(chǎn)業(yè)。我們常講的“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“數(shù)字技術(shù)核心產(chǎn)業(yè)”都是指數(shù)據(jù)原生產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)生之日起就生產(chǎn)數(shù)據(jù)并依存于數(shù)據(jù)存在和發(fā)展。大致可分為四類：

第一類是數(shù)據(jù)獲取和應(yīng)用能力極強(qiáng)、商業(yè)模式依托數(shù)據(jù)能力而產(chǎn)生的科技企業(yè)，如谷歌、臉書、阿里、騰訊、百度等。

第二類是專業(yè)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)和交易商，例如我國的數(shù)據(jù)堂等?，F(xiàn)在我們經(jīng)常討論數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)界定，但其實(shí)與個(gè)人隱私無直接關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)占數(shù)據(jù)總量的大部分，例如制造業(yè)數(shù)據(jù)占了當(dāng)前數(shù)據(jù)交易總量的三分之一。

第三類是各類生產(chǎn)或依托數(shù)據(jù)、以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)條件的創(chuàng)新企業(yè)。以中國的獨(dú)角獸企業(yè)為例，雖然數(shù)量與前些年相比有所下降，但是這些企業(yè)快速向數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集中分布。2019年排名前十的獨(dú)角獸企業(yè)中還有幾家難以定位為數(shù)據(jù)原生，但是到了2021年，排名前十的中國獨(dú)角獸企業(yè)都是數(shù)據(jù)原生企業(yè)。政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步穩(wěn)定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期，要讓企業(yè)敢投、敢干、敢闖，中國的獨(dú)角獸企業(yè)仍然有非常廣闊的發(fā)展前景。

第四類是數(shù)據(jù)類基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)。該類產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著諸多投資和發(fā)展機(jī)會。截至2022年4月底，中國累計(jì)開通5G基站161.5萬個(gè)，占全球5G基站的60%以上，登錄5G網(wǎng)絡(luò)的用戶已經(jīng)達(dá)到4.5億，占全球5G登網(wǎng)用戶的70%以上。中國有全球最好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、全球最長的互聯(lián)網(wǎng)線上時(shí)長、全球最大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，中國的數(shù)字產(chǎn)業(yè)不發(fā)展是沒有道理的，一定要讓它盡快發(fā)展起來。

數(shù)據(jù)次生產(chǎn)業(yè)是先有了產(chǎn)業(yè)然后獲得數(shù)據(jù)賦能的產(chǎn)業(yè)。這個(gè)類型覆蓋很廣泛。這些產(chǎn)業(yè)原來都存在，數(shù)字技術(shù)使這些產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)賦能是第二位的。我們常講的互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入下半場，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)時(shí)代，指的就是整個(gè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化過程，或者是數(shù)據(jù)向產(chǎn)業(yè)全鏈條賦能的過程。

因?yàn)閿?shù)據(jù)向不同產(chǎn)業(yè)鏈條賦能的形態(tài)和表現(xiàn)存在差異，所以對數(shù)據(jù)次生產(chǎn)業(yè)的分類稍顯復(fù)雜。我個(gè)人認(rèn)為數(shù)據(jù)次生產(chǎn)業(yè)至少可以劃分為十三類，我從中挑了當(dāng)前效果最好、應(yīng)用最廣的四類賦能方式。

第一類是數(shù)字生產(chǎn)企業(yè)。這些頭部企業(yè)可以在產(chǎn)業(yè)鏈條中嵌入所需各類數(shù)字服務(wù)，提高全鏈條的生產(chǎn)效率，例如在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中加入金融服務(wù)鏈路、智能化采購鏈路、市場端智能庫存和售后服務(wù)鏈路等。在金融服務(wù)鏈路中，中小企業(yè)能夠獲取的金融資源受限，但是上云后鏈主企業(yè)有可能實(shí)現(xiàn)鏈上所有企業(yè)的數(shù)據(jù)貫通，從而幫助鏈上企業(yè)獲得更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

第二類是數(shù)字服務(wù)企業(yè)。這類企業(yè)可以嵌入多平臺多場景，例如金融服務(wù)可以嵌入到支付平臺、電商平臺、租房平臺、售車平臺、網(wǎng)約車平臺等，尋求個(gè)性化與大規(guī)模相結(jié)合的商業(yè)模式。這樣數(shù)字服務(wù)企業(yè)才能不斷迭代更新技術(shù)。

第三類是數(shù)字創(chuàng)新企業(yè)。這類企業(yè)能夠利用數(shù)字平臺聚合各類要素提高創(chuàng)新效率。當(dāng)前數(shù)字技術(shù)迅速迭代，而且要求海量數(shù)據(jù)作為支撐，技術(shù)創(chuàng)新越來越依賴于廣泛協(xié)作。疫情期間人員流動(dòng)受限，新出來的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新平臺在需要多國協(xié)作的大型研發(fā)項(xiàng)目中發(fā)揮了重要作用。數(shù)字化平臺降低跨界鏈接成本，形成全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，使原來的串聯(lián)研發(fā)向并聯(lián)研發(fā)轉(zhuǎn)變。

第四類是數(shù)據(jù)就業(yè)平臺。數(shù)據(jù)就業(yè)平臺提供靈活的就業(yè)機(jī)會，把原來的長期工，月租、日租工人轉(zhuǎn)變?yōu)樾r(shí)工，工人以小時(shí)為單位來賺取報(bào)酬，提高了勞動(dòng)者的分時(shí)功效，從各國的經(jīng)驗(yàn)成果看，數(shù)據(jù)就業(yè)平臺為勞動(dòng)者提供了更靈活多樣的選擇，帶來了更高的勞動(dòng)報(bào)酬。數(shù)字時(shí)代如果不能為身處這個(gè)時(shí)代的人帶來好處，那么就沒有力量推動(dòng)數(shù)字時(shí)代全面到來。

生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、研發(fā)企業(yè)、就業(yè)平臺這四類平臺或企業(yè)的要素配置效率都得到大幅提升。當(dāng)然，在這四大類平臺或企業(yè)之外，還有更多場景數(shù)字化，例如節(jié)能減排能源系統(tǒng)的例子。

數(shù)實(shí)孿生促進(jìn)雙重價(jià)值創(chuàng)造

總體而言，所有產(chǎn)業(yè)和場景數(shù)據(jù)化后，人類進(jìn)入了數(shù)實(shí)孿生時(shí)代，所有經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)都有兩套產(chǎn)出：實(shí)體產(chǎn)出和數(shù)字產(chǎn)出。這邊產(chǎn)出一個(gè)實(shí)體物品，那邊對應(yīng)一個(gè)數(shù)字模型。這個(gè)模型有很多的用途，它自身可以迭代，提高其刻畫物理世界的準(zhǔn)確性，同時(shí)模型反過來也可以訓(xùn)練機(jī)器，增進(jìn)對消費(fèi)者行為、生產(chǎn)者行為的了解等，從而提高全社會資源配置效率。數(shù)實(shí)孿生形成以后，一種經(jīng)濟(jì)行為就產(chǎn)生雙倍價(jià)值。

總之，數(shù)據(jù)要素的全面應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，在短期內(nèi)將成為中國經(jīng)濟(jì)走出疫情困境的重要力量，在長期將有利于中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。希望數(shù)據(jù)全鏈賦能、數(shù)實(shí)孿生能夠提高經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)的合意性，為人類社會提供新的增長源泉、新的精神與心理體驗(yàn)和更高品質(zhì)的生活。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字技術(shù) 數(shù)字服務(wù)