近日，位于寶安區(qū)福永街道福圍社區(qū)第一工業(yè)區(qū)的物流服務(wù)商深圳永利八達(dá)通物流有限公司，將一批跨境電商貨物通過“9610通道”清關(guān)后，走陸路運(yùn)輸?shù)较愀酆笾憋w荷蘭。“9610通道”是跨境電商貨物通過深港陸運(yùn)進(jìn)行清關(guān)出口的主要通道;今年3月份，受疫情影響，深圳市大多物流作業(yè)點(diǎn)被暫停，跨境電商貨物出口報(bào)關(guān)場所關(guān)閉，導(dǎo)致跨境電商物流出口困難重重。為切實(shí)幫助企業(yè)解決難題，寶安區(qū)通過關(guān)地聯(lián)動，找準(zhǔn)深港跨境物流的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，快速打通深港陸運(yùn)“9610出口通道”，為永利八達(dá)通等跨境物流服務(wù)商解決了通關(guān)難題，也直接幫助轄區(qū)跨境電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效，堅(jiān)定做大做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的信心。

疫情來襲

跨境物流遭遇“9610”通關(guān)“瓶頸”

“9610”是我國海關(guān)部門為規(guī)范跨境電商通關(guān)方式，于2015年年初新設(shè)的監(jiān)管方式的代碼號，全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡稱“電子商務(wù)”，也就是B2C出口(Business To Customer)。“9610”報(bào)關(guān)出口針對的是小體量，也就是俗稱的集貨模式。比如國際快遞發(fā)貨，采用“清單核放，匯總申報(bào)”的方式，由跨境企業(yè)將數(shù)據(jù)推送給稅務(wù)、外匯管理部門，實(shí)現(xiàn)退稅。

一般貿(mào)易出口的路徑是，港車從香港到物流企業(yè)裝貨，裝完貨后直接開回香港。與一般貿(mào)易不同的是，跨境電商物流陸路出口的路徑：港車從香港到物流企業(yè)裝貨，裝完貨后，還需要到深圳機(jī)場快件監(jiān)管中心，或者中國郵政深圳國際業(yè)務(wù)分公司或者深圳跨境貿(mào)易物流監(jiān)管中心(前海綜合保稅港區(qū))進(jìn)行報(bào)關(guān)(就是所謂的9610封關(guān))，封關(guān)后再開回香港。一般貿(mào)易主要是企業(yè)與企業(yè)之間的商業(yè)貿(mào)易，而跨境電商貨物直接面對的是境外的消費(fèi)者，時(shí)效要求非常強(qiáng)，大部分跨境電商貨物都是從深圳到香港，再從香港通過航空出境;一般的物流公司都有包機(jī)包板，如果貨物趕不上航班，空倉也要求運(yùn)費(fèi)照付。所以，從深圳到香港，陸路運(yùn)輸是最佳的線路選擇。

但隨著香港疫情暴發(fā)，特別是3月3日之后，深圳機(jī)場快件監(jiān)管中心、中國郵政深圳國際業(yè)務(wù)分公司、深圳跨境貿(mào)易物流監(jiān)管中心(前海綜合保稅港區(qū))3個報(bào)關(guān)場地全部關(guān)閉，占據(jù)深圳出口量80%以上的陸運(yùn)9610報(bào)關(guān)模式中斷，跨境電商貨物在深圳無法通過陸路出口，大量出口貨物只能選擇東莞、廣州等地封關(guān)后中轉(zhuǎn)至香港，時(shí)效變慢的同時(shí)成本劇增。

“3月3日前，在深圳跨境電商物流一車的出口成本3500-4000元左右。報(bào)關(guān)場地關(guān)閉后，改走水路的跨境電商物流一車出口成本高達(dá)14000元左右;通過周邊地區(qū)跨境物流通道出口的成本也與水路運(yùn)輸基本持平。”在福永街道從事跨境物流服務(wù)的曾國偉告訴記者，因?yàn)樯钲陉懧烦隹诓粫?，?dǎo)致跨境電商物流出口成本暴增。由于生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，產(chǎn)品出口受限等原因，許多跨境電商及配套產(chǎn)業(yè)不堪重負(fù)，無奈只能向外遷移。

深港陸運(yùn)9610出口通道的快速打通，不僅達(dá)成了降本增效的效果，為深圳跨境人打上了一針強(qiáng)心劑，也展示出深圳市、區(qū)政府和街道辦、海關(guān)及跨境物流人提振跨境電商發(fā)展的決心。

多措并舉

寶安全力打通跨境物流堵點(diǎn)難點(diǎn)

跨境電商企業(yè)及跨境物流行業(yè)的困難，寶安區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)們和各相關(guān)部門都看在眼里疼在心里。

為切實(shí)保障深港跨境運(yùn)輸“生命線”，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，寶安區(qū)按照市委市政府關(guān)于深港跨境貨物運(yùn)輸?shù)墓ぷ鞑渴?，聞令而動、向疫而行，迅速部署層層壓?shí)工作責(zé)任，多措并舉用足用好深港跨境貨運(yùn)配額資源，嚴(yán)密抓好全區(qū)作業(yè)點(diǎn)全流程閉環(huán)管理，助力深港跨境運(yùn)輸更加順暢、更有保障。

“大家深入跨境電商企業(yè)及配套行業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，研究深港陸運(yùn)現(xiàn)狀及難點(diǎn)痛點(diǎn)，尋求最優(yōu)解決方案的同時(shí)，加強(qiáng)與機(jī)場海關(guān)、郵局海關(guān)等相關(guān)部門的溝通，為如何在做好防疫的前提下緩解深港運(yùn)輸壓力提出針對性建議。”寶安區(qū)工信局會展流通科負(fù)責(zé)人介紹，為快速解決跨境電商企業(yè)的困難，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)每天召開區(qū)作業(yè)點(diǎn)專班和境外輸入物品專班調(diào)度會，區(qū)工信局作為專班辦公室具體指導(dǎo)各街道專班全力主抓，有力統(tǒng)籌推動作業(yè)點(diǎn)恢復(fù)和配額使用。

4月26日，寶安區(qū)工信局前往機(jī)場報(bào)稅物流中心，與機(jī)場防控辦、機(jī)場物流發(fā)展公司和各跨境貨物作業(yè)點(diǎn)代表，召開機(jī)場轄區(qū)深港跨境物流座談會，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，盡快恢復(fù)快件中心和其他作業(yè)點(diǎn)的清關(guān)功能和跨境業(yè)務(wù)，推動機(jī)場集團(tuán)通過建立白名單的方式恢復(fù)跨境業(yè)務(wù);5月17日，區(qū)工信局前往深圳郵局海關(guān)，協(xié)調(diào)恢復(fù)跨境業(yè)務(wù)，幫助解決寶安區(qū)跨境電商企業(yè)(9610)出口問題;5月20日，區(qū)工信局聯(lián)合深圳郵局海關(guān)召開企業(yè)代表座談會，為參會企業(yè)現(xiàn)場答疑解惑，推動采取逐步開放的措施恢復(fù)跨境電商(9610)業(yè)務(wù)車次。

經(jīng)過深圳市、寶安區(qū)政府和各街道辦共同努力，深港陸運(yùn)9610出口通道快速打通，不僅實(shí)現(xiàn)了降本增效，為寶安區(qū)跨境人打上一針強(qiáng)心劑，也展示出各級政府、海關(guān)提振跨境電商發(fā)展的決心。基于9610通道的快速打通，5月25日上午，深圳永利八達(dá)通物流有限公司贈送“防控疫情保一方平安服務(wù)企業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”錦旗，感謝區(qū)工信局幫助打通跨境貿(mào)易電子商務(wù)(9610)報(bào)關(guān)出口通道，助力跨境電商行業(yè)緩解困難，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。

關(guān)地聯(lián)動

推動寶安跨境電商產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

為推動跨境電商產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，寶安區(qū)一直加強(qiáng)“關(guān)地聯(lián)動”，通過深化通關(guān)便利化改革、爭取配額指標(biāo)、引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營等方式，協(xié)同海關(guān)形成服務(wù)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)合力。今年以來，寶安區(qū)共調(diào)研310家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，精準(zhǔn)解決運(yùn)輸配額不足、進(jìn)出口通關(guān)等問題。

“3月份疫情形勢緊張的時(shí)期，寶安區(qū)只有64個深港跨境配額;在配額不夠的情況下，我們進(jìn)行精準(zhǔn)配置，重點(diǎn)保障區(qū)內(nèi)相關(guān)供港民生企業(yè)、重點(diǎn)大企業(yè)、龍頭企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)。”據(jù)悉，圣安娜餅屋(深圳)有限公司是一家供港民生的公司，按照區(qū)“保供港、保民生、保產(chǎn)業(yè)”的要求，區(qū)工信局主動走訪企業(yè)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)落實(shí)疫情防控措施，為其申請保留深港跨境運(yùn)輸作業(yè)點(diǎn)的資質(zhì)，申請足夠的入境車次配額，保障企業(yè)發(fā)展和香港民生的穩(wěn)定。

與此同時(shí)，區(qū)工信局也積極爭取配額指標(biāo)，加強(qiáng)與市商務(wù)局、市工信局和市交通運(yùn)輸局的溝通聯(lián)系，積極反映寶安區(qū)實(shí)際需求，最大程度爭取其政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，保障充足配額，基本實(shí)現(xiàn)充足配額供應(yīng)。根據(jù)市防疫政策調(diào)整，寶安區(qū)境外輸入物品專班和跨境貨物作業(yè)點(diǎn)專班，大力宣傳并發(fā)動企業(yè)在跨境安系統(tǒng)自主注冊成為跨境運(yùn)輸目的地企業(yè)開展深港跨境業(yè)務(wù);同時(shí)積極協(xié)調(diào)市交通運(yùn)輸局，專門增設(shè)2個“9610”通關(guān)模式作業(yè)點(diǎn)以滿足企業(yè)需求。

中寶集團(tuán)一季度受深港跨境物流影響，進(jìn)出口額僅6.37億元(較去年同期減少89.56億元)，同比下降93.36%，拉低全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口8.62個百分點(diǎn)。在了解企業(yè)具體訴求后，區(qū)工信局會同同樂海關(guān)迅速行動，協(xié)調(diào)解決企業(yè)進(jìn)口設(shè)備許可證、深圳灣口岸通關(guān)接駁問題;4月當(dāng)月，中寶進(jìn)出口40.64億元，同比增長119.32%。

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