4月1日，《中華人民共和國(guó)海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《管理辦法》”)實(shí)施生效，這也是海關(guān)近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)綜合保稅區(qū)管理法制化進(jìn)程的最新成果之一。

在寧波群志光電有限公司的生產(chǎn)車(chē)間，一臺(tái)臺(tái)自動(dòng)化設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們或在機(jī)器轟鳴聲中奔走，或在流水線上忙碌，一派繁忙景象。生產(chǎn)的忙碌意味著貨物進(jìn)出口的需求也比較大，公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人朱春芽介紹：“我們企業(yè)每月要進(jìn)出區(qū)1700票左右的貨物，包括節(jié)假日都有進(jìn)出貨的需求，對(duì)時(shí)效要求比較高。”為了加快出貨速度，海關(guān)根據(jù)企業(yè)的訴求，建議企業(yè)使用“分送集報(bào)”的形式進(jìn)行申報(bào)，也就是分批進(jìn)出、集中申報(bào)。企業(yè)可以先分批辦理貨物進(jìn)出區(qū)手續(xù)，在每個(gè)季度結(jié)束的次月15日前完成申報(bào)即可，實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)申報(bào)秒放行。“在這個(gè)模式下，我們的報(bào)關(guān)單量壓縮到了200票左右，每月光報(bào)關(guān)費(fèi)用就節(jié)省了約30萬(wàn)元。”朱春芽說(shuō)。

分送集報(bào)的時(shí)效從月度申報(bào)調(diào)整為季度申報(bào)，就是此次《管理辦法》新政帶來(lái)的眾多利好之一。同時(shí)，為了進(jìn)一步優(yōu)化綜合保稅區(qū)營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)更好地統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，深度融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局，《管理辦法》還將“選擇性征收關(guān)稅”和“委托加工”創(chuàng)新措施固化為綜保區(qū)的基本制度，并且明確增加了“一般納稅人”試點(diǎn)相關(guān)規(guī)定。

據(jù)寧波海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以往綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)以“兩頭在外”的業(yè)務(wù)為主，由于不具備一般納稅人資質(zhì)，若將成品內(nèi)銷(xiāo)，將無(wú)法享受采購(gòu)項(xiàng)進(jìn)項(xiàng)增值稅全額抵扣。新政賦予了區(qū)內(nèi)企業(yè)一般納稅人資質(zhì)，能夠允許其在開(kāi)展對(duì)外保稅業(yè)務(wù)的同時(shí)，還可以享受?chē)?guó)內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)進(jìn)項(xiàng)增值稅全額抵扣的政策，這將極大提高區(qū)內(nèi)企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。“在當(dāng)前嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)下，支持企業(yè)將庫(kù)存成品內(nèi)銷(xiāo)，將有助于更好釋放產(chǎn)能，打通國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。”

《管理辦法》實(shí)施以后，一般納稅人試點(diǎn)政策已實(shí)現(xiàn)所有綜合保稅區(qū)全覆蓋。截至目前，寧波關(guān)區(qū)申請(qǐng)開(kāi)展該項(xiàng)政策試點(diǎn)的企業(yè)已達(dá)29家，預(yù)計(jì)在新政實(shí)施后將迎來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)。

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