民以食為天，食以安為先。對于運動員而言，食品的安全和標準要求更為嚴格。亞運會期間的食品安全如何保障?如何滿足各國運動員對食品的要求?無疑，專業(yè)的食品檢測機構將發(fā)揮重要作用。

我區(qū)檢測機構綠城農科檢測技術有限公司(以下簡稱“綠城農科”)是一家專注于食品、農產品、農業(yè)投入品和農產品產地環(huán)境檢驗檢測的第三方實驗室，先后承擔G20杭州峰會、世界互聯網大會、聯合國防治荒漠化公約締約方大會等大型國際活動的食品安全保障。今年，他們將再次參與食品安全保障工作，開展亞運會畜禽產品專項監(jiān)測任務。

為了更好服務亞運會，近期，綠城農科申請了能力擴項，提出了擴大9名授權簽字人領域范圍，新增5大類別85項檢測方法和能力的行政許可事項。

“以往申請能力擴項資質認定，大約需要3個月。”區(qū)市場監(jiān)督管理局標準計量科負責人吳元陣介紹，正常情況下，企業(yè)通過浙江政務服務網向市場監(jiān)管部門提交申請，行政確認后交由技術部門資料評審，再抽取專家現場核查，各項內容達標后，才能授予CMA證書(由省級以上人民政府計量行政部門對檢測機構的檢測能力及可靠性進行的一種全面的認證及評價)。

“但由于疫情原因，省市外的專家入杭有難度，本地庫里的專家人手不足，專家現場核查的環(huán)節(jié)遇阻，極有可能造成拿證時間無限延長，出現6個月甚至更長的情況”。

眼下，距離亞運會開幕只有百來天的時間，如何趕上進度，快速又有效地拿到證件呢?“先證后查”有效解決了這一難題。

所謂“先證后查”，是指檢驗檢測機構提出資質認定申請，資質認定部門一次性告知其所需資質認定條件和要求以及相關材料，檢驗檢測機構以書面形式承諾其符合法定條件和技術能力要求，由資質認定部門作出資質認定決定，獲證后再開展核查監(jiān)督的行政許可方式。

簡言之，就是將“專家現場核查”與“發(fā)證”互換順序。綠城農科，在提出申請、提交相應材料后，市場監(jiān)管部門僅對承諾事項進行符合性審查后，即為其頒發(fā)相應證書。此后專家組再對機構進行了告知承諾所涉內容的現場核查，對申請項目的實際運行管理水平和技術能力進行逐一核查，確認該機構具備食品檢測相應能力。

如此一來，拿證時間便可縮短在一周以內。這也是杭州大力優(yōu)化營商環(huán)境，在食品藥品領域實行“證照分離”改革以來通過的首次能力擴項認定。

但建立在企業(yè)“承諾”基礎上的“發(fā)證”，是否會在“核查”中出現風險?對此，吳元陣表示，“告知承諾”里有一條約定：機構“愿意承擔虛假承諾或者承諾內容嚴重不實所引發(fā)的相應法律責任”。在現場復核中，一旦出現承諾不符的情況，將收回證書，機構獲證以來出具的檢測報告將責令收回，機構在受到相應處罰同時，在較長時間里將失去“告知承諾”的政策紅利，這些“代價”將在較大程度上對企業(yè)起到制約作用。

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