開欄語

隨著杭州亞運(yùn)會(huì)籌辦工作的穩(wěn)步推進(jìn)，大到城市空間結(jié)構(gòu)、山體生態(tài)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，小到街巷面貌、市民出行、全民健身……亞運(yùn)會(huì)的影響正延伸到城市的每個(gè)角落。

“辦好一個(gè)會(huì)，提升一座城。”

杭州亞運(yùn)會(huì)的舉辦，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)、城市國際化的提升、社會(huì)文明的進(jìn)步、人民幸福感的提升至關(guān)重要。

本期起，杭報(bào)聯(lián)合市規(guī)劃資源局開設(shè)《中國新時(shí)代 杭州新亞運(yùn)·規(guī)資有約 奉獻(xiàn)亞運(yùn)》欄目，聚焦全市規(guī)劃資源系統(tǒng)黨建融合、規(guī)劃引領(lǐng)、要素保障、創(chuàng)新攻堅(jiān)等各方面工作，看杭州如何借力辦好亞運(yùn)會(huì)，全面提升城市能級(jí)、營商環(huán)境、生態(tài)魅力及民生福祉，以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開。

亞運(yùn)攻堅(jiān)、共富示范，全市規(guī)劃資源局系統(tǒng)正全員行動(dòng)。

日前，從蕭山機(jī)場(chǎng)傳來好消息，機(jī)場(chǎng)三期項(xiàng)目新建航站樓及陸側(cè)交通中心工程I標(biāo)段通過竣工驗(yàn)收，進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)精細(xì)裝修階段，將在杭州亞運(yùn)會(huì)前建成投運(yùn)。

“由于機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目體量大、涉及的設(shè)計(jì)單位多，驗(yàn)收前，出現(xiàn)了測(cè)繪面積數(shù)據(jù)‘打架’、和規(guī)劃圖紙對(duì)不上的難題，多虧了市規(guī)劃資源局蕭山分局等部門一次次的上門服務(wù)，連續(xù)兩個(gè)月的時(shí)間，手把手服務(wù)‘解剖麻雀’，終于幫我們找出了出現(xiàn)偏差的原因，解決了難題。”蕭山機(jī)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨，早一天完成竣工驗(yàn)收，意味著就能早一天進(jìn)入后續(xù)的消防驗(yàn)收、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)，項(xiàng)目部也能減一分壓力、多一分從容，“規(guī)劃資源部門的保障投入堪比‘雪中送炭’，至少幫我們省下了大半年的時(shí)間。”

不僅僅是蕭山，2月份以來，全市各地亞運(yùn)項(xiàng)目“捷報(bào)頻傳”：錢塘區(qū)轄內(nèi)輪滑館、擊劍館比預(yù)計(jì)時(shí)間提前通過竣工驗(yàn)收;淳安亞運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)進(jìn)入“收官”倒計(jì)時(shí)，亞運(yùn)場(chǎng)所周邊、公路賽道兩側(cè)的邊坡地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查全面展開……

事實(shí)上，辦好一場(chǎng)亞運(yùn)會(huì)，從前面的項(xiàng)目選址、報(bào)批，到最后的竣工驗(yàn)收、發(fā)證，全程都離不開規(guī)劃資源要素保障。尤其亞運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)一項(xiàng)，自宣布籌辦亞運(yùn)會(huì)起，杭州就投入了“戰(zhàn)斗”。

記者了解到，近幾年，杭州通過優(yōu)化選址“摳”指標(biāo)、立足自身“墾”指標(biāo)、借助外力“籌”指標(biāo)，不遺余力保障亞運(yùn)項(xiàng)目落地。據(jù)市規(guī)劃資源局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年至今，全市已累計(jì)保障各類亞運(yùn)及配套項(xiàng)目新增用地2.39萬畝。

年初，市規(guī)劃資源局進(jìn)一步印發(fā)了強(qiáng)化亞運(yùn)保障服務(wù)的通知，明確以最高標(biāo)準(zhǔn)、最快速度、最好作風(fēng)、最佳效果做好服務(wù)保障。

“接下來，我們還要加強(qiáng)與部、省對(duì)接，全力沖刺規(guī)劃調(diào)整、項(xiàng)目報(bào)批，繼續(xù)做好亞運(yùn)村周邊配套、235國道杭州老余杭至五常段、滬杭甬高速紅墾段等重大項(xiàng)目用地保障工作。”市規(guī)劃資源局審批處相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，規(guī)劃資源部門將盡全力確保所有亞運(yùn)項(xiàng)目在依法依規(guī)的前提下，實(shí)現(xiàn)用地規(guī)范，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

值得一提的是，受服務(wù)亞運(yùn)項(xiàng)目啟發(fā)，我市進(jìn)一步優(yōu)化了用地報(bào)批的流程：對(duì)暫未落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的，在可預(yù)見的情況下，允許容缺受理，先行開展用地審查，用地批準(zhǔn)前補(bǔ)齊相關(guān)要件。目前該做法已擴(kuò)展到全市所有重大項(xiàng)目用地報(bào)批。

同時(shí)，針對(duì)建設(shè)工程具備驗(yàn)收條件并完成實(shí)測(cè)繪的，合并辦理規(guī)劃核實(shí)和土地復(fù)核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)核驗(yàn)合一。目前市規(guī)劃資源局正在制定相關(guān)政策，計(jì)劃下步推廣惠及更多項(xiàng)目實(shí)施。

隨著全省“數(shù)字化改革”的戰(zhàn)鼓吹響，杭州又結(jié)合實(shí)施自然資源部國土空間用途管制數(shù)試點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)三維空間底圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推出了“土地碼”“讀地云”“耕地云”等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建了包含農(nóng)轉(zhuǎn)用、做地收儲(chǔ)、供地出讓、登記發(fā)證、方案審批、開竣工管理在內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目“全鏈條”用管體系，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)即時(shí)生成、自動(dòng)歸集、內(nèi)部共享，促進(jìn)亞運(yùn)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目再到一般項(xiàng)目的規(guī)劃用地審批全面提速增效，有效縮短投資項(xiàng)目落地時(shí)間。

辦好一個(gè)會(huì)，提升一座城。

“舉辦亞運(yùn)會(huì)既是杭州的一場(chǎng)大考，也是倒逼部門提升本領(lǐng)、創(chuàng)新攻堅(jiān)的契機(jī)。”市規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)人表示，服務(wù)保障亞運(yùn)會(huì)，全市系統(tǒng)每名干部都是東道主、參與者，沒有局外人、沒有旁觀者，將舉全系統(tǒng)之力擔(dān)當(dāng)作為，爭分奪秒、加班加點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)保障各項(xiàng)工作，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，為亞運(yùn)會(huì)籌辦作出規(guī)劃資源部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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