近年來,南通市崇川區(qū)幸福街道積極探索“網(wǎng)格+人民調(diào)解”新模式,充分發(fā)揮網(wǎng)格員在矛盾糾紛“排查-化解-回訪”全過程服務(wù)中的重要作用,不斷優(yōu)化矛盾糾紛多元化解機(jī)制,切實(shí)把矛盾糾紛吸附在基層、化解在網(wǎng)格,著力提升基層社會治理精細(xì)化水平。
全面摸排,打好“網(wǎng)格管理牌”。將人民調(diào)解相關(guān)事項(xiàng)納入網(wǎng)格化管理,以網(wǎng)格員日常巡查為契機(jī),堅(jiān)持常規(guī)排查、重點(diǎn)排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合,通過實(shí)地走訪、電話問訪等方式對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查,注重收集社情民意,及時掌握苗頭隱患,并建立矛盾糾紛排查臺帳,做到矛盾糾紛及時預(yù)警、及時研判、及時化解,確保件件有登記,事事有著落,切實(shí)把網(wǎng)格建成人民調(diào)解的基本單元。
廣泛宣傳,打好“網(wǎng)格教育牌”。按照“地域清晰、覆蓋全面、歸屬明確”的原則,依托網(wǎng)格化服務(wù)管理,利用網(wǎng)格員“鐵腳板”的優(yōu)勢,廣泛宣傳人民調(diào)解的法律規(guī)定、調(diào)解范圍、申請途徑,普及推廣“蘇解紛”小程序的注冊登陸、功能使用和操作方法,引導(dǎo)轄區(qū)群眾通過人民調(diào)解的方式來解決矛盾糾紛。同時,吸納網(wǎng)格內(nèi)的“法律明白人”、普法志愿者、退休干部、老黨員等人員加入調(diào)解隊(duì)伍,并結(jié)合“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格活動定期組織調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷壯大基層調(diào)解力量。
分級處置,打好“網(wǎng)格調(diào)解牌”。明確網(wǎng)格員和人民調(diào)解員的工作職責(zé),依照“三三制”調(diào)解工作法,將網(wǎng)格內(nèi)摸排發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛分為簡易糾紛、一般糾紛、復(fù)雜糾紛三個等級,分派到網(wǎng)格、村居、街道三個層面進(jìn)行調(diào)解。對于基本事實(shí)清楚的簡易糾紛,按照屬地原則,由所屬網(wǎng)格員直接介入處理,事后登記備案;對于難以快速處置的一般糾紛,由網(wǎng)格員聯(lián)系村居人民調(diào)解員了解具體情況,并引導(dǎo)當(dāng)事人到所在村居人民調(diào)解委員會參加調(diào)解;對于沖突爭議較大的復(fù)雜糾紛,由網(wǎng)格員穩(wěn)控后及時反饋給街道司法所,由街道司法所牽頭相關(guān)職能部門進(jìn)行協(xié)商研究,聯(lián)合調(diào)處。通過簡易糾紛網(wǎng)格內(nèi)現(xiàn)場調(diào)解、一般糾紛村居內(nèi)及時調(diào)解、復(fù)雜糾紛街道內(nèi)聯(lián)合調(diào)解的分類處置與多元化解模式,大大提高了人民調(diào)解工作成效。
下一步,崇川區(qū)幸福街道將持續(xù)完善“網(wǎng)格+人民調(diào)解”工作機(jī)制,把調(diào)解觸角延伸到基層社會治理末梢,努力做到“小事不出村居,大事不出街道,矛盾不上交”,全面提升基層社會治理精細(xì)化水平,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
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