濱江區(qū)五屆人大一次會(huì)議，人大代表對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行投票現(xiàn)場(chǎng)

濱江區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議組織憲法宣誓儀式

濱江區(qū)智慧人大“代表e站”正式啟用

濱江區(qū)人大常委會(huì)視察區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況

濱江區(qū)人大常委會(huì)組織人大代表旁聽法院庭審

春回大地，萬(wàn)象更新?；赝^(guò)去，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，扎實(shí)亮眼的“履職日志”為人大工作寫下了生動(dòng)注釋。

五年來(lái)，杭州濱江人大緊跟黨中央和省市區(qū)委重大決策部署，始終貫徹人大要成為“四個(gè)機(jī)關(guān)”的要求，緊貼人民群眾對(duì)美好生活的向往，緊扣社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，發(fā)展全過(guò)程人民民主，依靠全體代表，依法認(rèn)真履職，持續(xù)深化法治人大、民生人大、智慧人大建設(shè)，開創(chuàng)了富有時(shí)代特征、高新特色、濱江特點(diǎn)的人大工作新局面。

五年來(lái)，濱江區(qū)人大常委會(huì)共舉行常委會(huì)會(huì)議47次，聽取審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告78個(gè);依法作出決議決定127項(xiàng)，組織開展視察、執(zhí)法檢查265次;依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員226人次，為打造數(shù)字濱江、創(chuàng)新濱江、國(guó)際濱江，加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。

奏響法治人大主旋律 將依法監(jiān)督轉(zhuǎn)化為治理效能

在信息化時(shí)代，個(gè)人信息保護(hù)已成為廣大人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題之一，去年11月1日，個(gè)人信息保護(hù)法正式施行，而早在8月底，濱江人大就通過(guò)微信公眾號(hào)，對(duì)該法案以翔實(shí)的圖表和生動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行普法。每周一在“濱江人大”微信公眾號(hào)發(fā)布“一周一釋法”，此工作是濱江人大加強(qiáng)學(xué)法普法、弘揚(yáng)法治精神的生動(dòng)實(shí)踐。

在濱江，人大常委會(huì)每年邀請(qǐng)全國(guó)人大代表宣講全國(guó)“兩會(huì)”精神，在全區(qū)推進(jìn)憲法宣誓制度全覆蓋。同時(shí)，還開展“一月一學(xué)法”等活動(dòng)，持續(xù)跟蹤監(jiān)督普法工作，聽取審議“七五”普法及“八五”普法規(guī)劃編制情況報(bào)告，并作出相關(guān)決議，不斷增強(qiáng)法治意識(shí)，營(yíng)造良好法治環(huán)境。

奏響法治人大主旋律，把法治人大放在人大工作的首要位置。五年來(lái)，濱江人大持續(xù)深化法治人大建設(shè)，圍繞法治濱江建設(shè)目標(biāo)，深化法治監(jiān)督“五個(gè)一”機(jī)制，努力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，有效推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)法律實(shí)施，濱江人大不斷探索創(chuàng)新實(shí)踐——首次聽取法治政府建設(shè)情況報(bào)告，對(duì)20個(gè)政府部門分期分批開展“一年一述法”，進(jìn)行述法評(píng)議和滿意度測(cè)評(píng)，備案審查政府規(guī)范性文件37件，推進(jìn)政府依法行政。積極支持監(jiān)察體制改革，在全市先行試點(diǎn)聽取審議區(qū)監(jiān)委開展亞運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督工作專項(xiàng)報(bào)告，推進(jìn)監(jiān)察法實(shí)施。

加強(qiáng)司法監(jiān)督，推進(jìn)公平正義，濱江人大不斷豐富法治人大內(nèi)涵。比如，開展“一季一旁聽”，每季度組織人大代表和機(jī)關(guān)干部旁聽法院庭審共490余人次，從4方面18個(gè)子項(xiàng)對(duì)庭審質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，有效拓寬司法監(jiān)督渠道;開展訴源治理和社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解“最多跑一地”改革專項(xiàng)監(jiān)督，推進(jìn)完善非訴訟糾紛解決機(jī)制，形成大調(diào)解工作格局，創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理等。

此外，法治人大的政治影響力和制度自信力也在不斷加強(qiáng)。五年來(lái)，濱江人大落實(shí)區(qū)委高水平推進(jìn)新時(shí)代人大工作和建設(shè)的意見，對(duì)照6方面19條舉措，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。在修訂相關(guān)議事規(guī)則和實(shí)施辦法等過(guò)程中，推進(jìn)了人大工作規(guī)范化。

唱響民生人大主題曲 把“人民”二字貫穿全程

民生就是最大的政治，民生人大就是要“解決人民要解決的問(wèn)題”。

一個(gè)坡道就能幫助殘疾人走出家門，一個(gè)扶手，就能讓老人便利出行。作為“亞運(yùn)核心”的“國(guó)際濱”，無(wú)障礙環(huán)境事關(guān)城市形象，也是牽動(dòng)民心的“關(guān)鍵小事”。

去年5月，濱江人大常委會(huì)對(duì)濱江區(qū)無(wú)障礙環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督察，并在聽取區(qū)政府相關(guān)報(bào)告后提出意見建議，在人大監(jiān)督下，前期現(xiàn)場(chǎng)督察的10個(gè)區(qū)域完成整改，得到了居民群眾的好評(píng)。

“群眾想什么，人大就干什么。”五年來(lái)，濱江人大堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦“財(cái)、水、房、健、教、行”等群眾的“急難愁盼”事項(xiàng)，持續(xù)深化民生人大建設(shè)，有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市能級(jí)、民生事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

管好“錢袋子”，濱江人大高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作專題調(diào)研，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議，著力推進(jìn)“數(shù)字濱江”建設(shè);開展預(yù)算“三審制”工作，推行部門預(yù)算公開和重點(diǎn)審查，組織代表參與重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，推進(jìn)財(cái)政管理運(yùn)行科學(xué)高效。

把牢“規(guī)劃圖”，聽取審議“十三五”規(guī)劃執(zhí)行和“十四五”規(guī)劃編制情況報(bào)告，開展創(chuàng)新平臺(tái)培育、道路交通能級(jí)提升、社會(huì)組織培育、基層社會(huì)治理等專項(xiàng)課題調(diào)研，形成一批高質(zhì)量報(bào)告供區(qū)委決策參考。

“抓重點(diǎn)”，始終把群眾關(guān)切放在心上,聚焦民生熱點(diǎn)開展監(jiān)督，努力把群眾關(guān)心的問(wèn)題解決好。以聚焦健康濱江建設(shè)為例，濱江人大聽取審議區(qū)政府關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)情況專項(xiàng)報(bào)告，并開展專題詢問(wèn)，提出制定《健康濱江五年行動(dòng)計(jì)劃》等10條建議清單，推動(dòng)區(qū)政府出臺(tái)5類目標(biāo)16項(xiàng)措施促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。值得一提的是，力求取得讓人民滿意的效果，濱江人大在全市率先施行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，以此推動(dòng)全過(guò)程人民民主，并創(chuàng)新推出 “五個(gè)一”監(jiān)督機(jī)制，從項(xiàng)目征集、票決、監(jiān)督、評(píng)價(jià)形成閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)代表全過(guò)程參與。同時(shí)，線上線下開展監(jiān)督活動(dòng)233次，參加代表2900余人次，教育衛(wèi)生、道路交通、拆遷安置、亞運(yùn)保障等50件實(shí)事項(xiàng)目有效推進(jìn)。

打響智慧人大特色牌 以數(shù)字化改革推動(dòng)“濱江之治”

去年8月，由于道路施工，物聯(lián)網(wǎng)街、聯(lián)慧街等四條道路變?yōu)閱蜗蛲ㄐ校鹆司用?ldquo;出行難”的疑慮。濱江區(qū)人大代表王小紅了解此事后，立即在濱江區(qū)“代表e站”APP建立討論群，短短2個(gè)小時(shí)，收集了100多位居民意見。

“我通過(guò)‘代表e站’直通車功能，提交了一份《關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)街一帶交通出行方案變更問(wèn)題的建議》，很快，相關(guān)部門就組織了協(xié)調(diào)會(huì)，重新規(guī)劃了便民通行方案。”王小紅說(shuō)，“智慧人大讓人大代表就在居民的‘手機(jī)里’!”

這只是智慧人大以數(shù)字化改革推動(dòng)“濱江之治”的其中一例。

五年來(lái)，濱江人大主動(dòng)融入全區(qū)數(shù)字化改革大局，數(shù)字賦能人大工作，重點(diǎn)建設(shè)“一中心、五平臺(tái)、N應(yīng)用”智慧人大系統(tǒng)。目前，濱江人大數(shù)據(jù)中心初步建成，以門戶主網(wǎng)站、網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站、實(shí)時(shí)監(jiān)督站、政務(wù)工作站、信息宣傳站“五個(gè)站”為主體的智慧人大平臺(tái)迭代升級(jí)，代表履職服務(wù)、財(cái)經(jīng)綜合監(jiān)督、民生實(shí)事監(jiān)督、部門直通車、人大融媒體等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景不斷完善，“代表e站”基本實(shí)現(xiàn)掌上、全上、馬上“三個(gè)上”目標(biāo)。規(guī)范化建設(shè)實(shí)體代表聯(lián)絡(luò)站62個(gè)，建成網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站34個(gè)，有效拓寬代表線下線上履職渠道。

智慧人大不止局限于平臺(tái)的數(shù)字化，自身建設(shè)是智慧人大的基礎(chǔ)和前提，改進(jìn)工作機(jī)制是智慧人大建設(shè)的手段和方法。五年來(lái)，濱江人大立足常委會(huì)履職，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)人大工作內(nèi)在動(dòng)力和活力，打響了智慧人大的創(chuàng)新牌、特色牌。

如何實(shí)現(xiàn)人的智慧化?濱江人大著力加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)和代表工作，深化黨建引領(lǐng)，培養(yǎng)懂人大、懂人民、懂法治、懂高新的人大干部，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型人大機(jī)關(guān)。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，組織代表培訓(xùn)16期860余人次。

此外，濱江人大在提高監(jiān)督質(zhì)量、審議質(zhì)量和建議辦理質(zhì)量上，也為推進(jìn)人大工作提質(zhì)增效進(jìn)行了創(chuàng)新實(shí)踐。以提高建議辦理質(zhì)量的創(chuàng)新舉措為例，濱江人大開展辦理態(tài)度和辦理結(jié)果滿意度評(píng)價(jià)，年終聽取審議建議辦理情況報(bào)告，推進(jìn)代表建議辦理質(zhì)量逐年提升。代表建議解決率從屆初的38%提高到屆末的92%，代表對(duì)建議辦理的滿意率從屆初的83%提高到屆末的97%。

踏上新征程 扛起新使命

“發(fā)展全過(guò)程人民民主”。去年，習(xí)近平總書記發(fā)出開辟我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)新征程的動(dòng)員令，為做好新時(shí)代人大工作指明了方向、提供了遵循，提出了新的更高要求。

濱江區(qū)第五屆人大將圓滿完成歷史使命，第六屆人大一次會(huì)議即將召開。一份事關(guān)濱江人大工作開展的建議寫滿了對(duì)今后五年的熱盼——要不斷強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo);要堅(jiān)持人民主體地位，踐行全過(guò)程人民民主;要加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用……

今后五年，濱江區(qū)人大常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央人大工作會(huì)議精神和區(qū)第六次黨代會(huì)精神，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)、職能優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)，牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，繼續(xù)深化“三個(gè)人大”建設(shè)，為高水平建成“天堂硅谷·硅谷天堂”，全方位實(shí)現(xiàn)“世界一流·共同富裕”作出人大貢獻(xiàn)。

2022年是新一屆濱江區(qū)人大常委會(huì)開局之年。濱江區(qū)人大常委會(huì)要緊扣區(qū)黨代會(huì)提出的緊抓“亞運(yùn)會(huì)、數(shù)字化、自貿(mào)區(qū)”多重機(jī)遇，積極參與“數(shù)字變革提升年、亞運(yùn)效應(yīng)提級(jí)年、組織建設(shè)提效年”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、城市功能完善、民生供給改善、社會(huì)治理優(yōu)化、亞運(yùn)籌備保障等方面工作，科學(xué)謀劃人大工作，依法履行法定職權(quán)，全面提升人大工作質(zhì)量和水平，確保區(qū)委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行

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