大美余杭

閑林老街

余杭油田小區(qū)舊改工作獲評(píng)全市老舊小區(qū)綜合改造最佳案例

文一西路亞運(yùn)改造工程

徑山(雙溪、小古城村)綠道獲評(píng)第五屆“浙江最美綠道”稱號(hào)

虎年伊始，萬物葳蕤，氣象更新。

回首2021年，杭州市部分行政區(qū)劃調(diào)整，裂變新生的余杭區(qū)迎來起步之年。以此為契機(jī)，余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱余杭區(qū)住建局)在城建各領(lǐng)域工作中，抓謀劃、抓執(zhí)行、抓落實(shí)。

一年來，余杭區(qū)住建局提建筑行業(yè)質(zhì)效、穩(wěn)房地產(chǎn)市場(chǎng)、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、加快軌道交通及快速路建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展更上新臺(tái)階;

一年來，余杭區(qū)住建局積極開展靚城行動(dòng)“1466”計(jì)劃、創(chuàng)建“美麗城鎮(zhèn)”、提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌、建設(shè)未來社區(qū)，推動(dòng)各項(xiàng)專項(xiàng)工作取得新突破;

一年來，余杭區(qū)住建局深耕住房保障、回遷安置、老舊小區(qū)改造、加裝電梯、城市綠道建設(shè)等民生實(shí)事，推動(dòng)各項(xiàng)保障服務(wù)取得新成果。

2022年，是全國(guó)奮進(jìn)“十四五”的起步之年，是浙江省共同富裕示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)之年，更是余杭區(qū)提速發(fā)展的關(guān)鍵之年。這一年，每一次指針的撥動(dòng)，每一個(gè)字節(jié)的跳動(dòng)，都蘊(yùn)藏著巨大的變革能量。對(duì)于余杭區(qū)住建局來說，這一年，將以猛虎下山的氣勢(shì)和虎略龍韜的智慧，“虎”力全開部署全新“任務(wù)單”，同心協(xié)力譜寫余杭區(qū)“三個(gè)全域 三區(qū)創(chuàng)建”新篇章，爭(zhēng)當(dāng)共同富裕建設(shè)擎旗手，為迎接杭州亞運(yùn)盛會(huì)、獻(xiàn)禮黨的二十大作出有力保障。

重謀劃：

加快專項(xiàng)推進(jìn) 提升城市建設(shè)水平

2月7日，虎年開工第一天，余杭區(qū)委書記劉穎主持召開常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)大會(huì)精神，研究部署貫徹落實(shí)舉措。會(huì)議強(qiáng)調(diào)的舉措之一，是通過更深層次系統(tǒng)謀劃，找準(zhǔn)契合余杭區(qū)自身實(shí)際的突破性抓手。具體落實(shí)到城建工作，余杭區(qū)住建局把“任務(wù)單”鎖定在“高層次謀劃專項(xiàng)推進(jìn)”上。

“我們要站在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)、杭州城西科創(chuàng)大走廊打造這樣的宏觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)視角上，考慮和謀劃余杭城市建設(shè)工作。”余杭區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年將統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展、自然環(huán)境、生活需求等要素，積極推進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、有利城市能級(jí)提升的大工程、大項(xiàng)目，推動(dòng)余杭區(qū)成為省市乃至國(guó)家總體戰(zhàn)略布局中的重要節(jié)點(diǎn)。

比如，正在實(shí)施的城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升和未來社區(qū)建設(shè)，余杭區(qū)住建局將通過組建區(qū)級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制;結(jié)合區(qū)域風(fēng)貌優(yōu)勢(shì)，梳理重要城市軸線和景觀廊道，形成整體風(fēng)貌規(guī)劃;加快編制《城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，充分銜接城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和存量社區(qū)整合提升，形成未來社區(qū)建設(shè)全面提速、全域鋪開的工作新局面;加快樣板建設(shè)，2022年計(jì)劃完成夢(mèng)想未來城市新區(qū)、云上科創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、瓶窯老街傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、禪徑尋農(nóng)徑鸕風(fēng)貌樣板區(qū)等4個(gè)樣板區(qū)及翡翠社區(qū)、里窯社區(qū)、南滕社區(qū)等3個(gè)省級(jí)未來社區(qū)的建設(shè)任務(wù)。

再比如，2022年是靚城行動(dòng)“1466”計(jì)劃縱深推進(jìn)年，余杭區(qū)住建局堅(jiān)持系統(tǒng)思維、全局謀劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，制定2022年靚城行動(dòng)項(xiàng)目庫和任務(wù)書，計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目130個(gè)。通過主動(dòng)謀劃靚城建設(shè)和風(fēng)貌提升的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，注重點(diǎn)、線、面結(jié)合，著重塑造未來科技城、良渚新城等城市核心區(qū)與周邊自然生態(tài)核心區(qū)等關(guān)鍵風(fēng)貌串點(diǎn)成線、串珠成鏈，做到基礎(chǔ)、環(huán)境、配套、空間的有序銜接和自然協(xié)調(diào)。同時(shí)，高質(zhì)量建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目：交通方面，全力推進(jìn)杭徽高速余杭互通接線改建工程、莫干山路提升改造;配套方面，加快實(shí)施良渚醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目、浙江人才大廈、錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人才房等民生配套工程;環(huán)境方面，全面啟動(dòng)良渚中央商務(wù)核心區(qū)、郁宅港及周邊綜合提升改造工程;空間方面，推動(dòng)五常產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中泰工業(yè)園區(qū)等提升改造，助力騰籠換鳥、空間增效。

值得一提的是，2022年是省市區(qū)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)收官之年。余杭區(qū)住建局計(jì)劃申報(bào)納入省市樣板創(chuàng)建計(jì)劃鎮(zhèn)街4個(gè)，其中余杭、仁和等2個(gè)街道已納入三年行動(dòng)創(chuàng)建計(jì)劃，五常、中泰、黃湖、鸕鳥等4個(gè)鎮(zhèn)街計(jì)劃申報(bào)省級(jí)樣板二次創(chuàng)建，全力做好美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建攻堅(jiān)收官，提升城市建設(shè)水平。

定目標(biāo)：

推動(dòng)民生實(shí)事落地 提高群眾幸福感

2021年9月，余杭區(qū)印發(fā)《余杭高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范先行區(qū)實(shí)施方案(2021-2025)》。在該方案中，明確提出要攻堅(jiān)教育惠民、養(yǎng)老服務(wù)、便民服務(wù)、交通出行等民生領(lǐng)域難點(diǎn)堵點(diǎn)，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民、提升群眾“幸福指數(shù)”。2022年，余杭區(qū)住建局將懷著一顆為民之心，想盡辦法、花大力氣、最快時(shí)間落實(shí)好和解決好一批重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“全域推進(jìn)、全面提升”人民生活品質(zhì)。

持續(xù)擴(kuò)大住房保障覆蓋面。繼續(xù)加大公租房、各類保障性租賃住房建設(shè)和籌集，推動(dòng)住房保障提質(zhì)擴(kuò)面，全年計(jì)劃開工建設(shè)公租房6萬平方米，竣工2.68萬平方米，建設(shè)人才專項(xiàng)租賃住房4.34萬平方米;大力發(fā)展保障性租賃住房，制定完善《余杭區(qū)保障性租賃住房管理細(xì)則》，合理確定保障范圍，設(shè)置梯度式保障力度。

全力完成回遷安置目標(biāo)任務(wù)。圍繞省市“2023年基本完成、2024年全面完成現(xiàn)有在外過渡戶回遷安置”目標(biāo)要求，緊盯每一個(gè)安置房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求開工、推進(jìn)、完成，全年計(jì)劃開工建設(shè)安置房20萬平方米，單體竣工100萬平方米，完成回遷安置1600套，盡最大努力早日?qǐng)A征遷群眾的安居夢(mèng)。

有效改善老舊小區(qū)功能環(huán)境。2022年，全區(qū)計(jì)劃實(shí)施老舊小區(qū)改造11個(gè)小區(qū)、18.5萬平方米，完成改造7個(gè)小區(qū)、8.2萬平方米。加梯方面，結(jié)合安置房、老舊小區(qū)改造，積極推行成片化加裝模式，全年計(jì)劃完成電梯加裝20臺(tái)，主要涉及余杭、閑林、倉(cāng)前、中泰、五常、良渚、仁和、瓶窯等鎮(zhèn)街。

全面擴(kuò)大城區(qū)公園綠地覆蓋面。按照市民出行“300米見綠，500米見園”要求，加快城市公園和綠道建設(shè)，利用“留白增綠”“拆空建綠”等方式，推進(jìn)城區(qū)小公園建設(shè)，提升城市公園服務(wù)半徑覆蓋率，為居民生活休憩提供適合場(chǎng)所。全年計(jì)劃新建、改造提升小公園5個(gè)，新建改造綠道20公里。

搶賽道：

緊抓亞運(yùn)工程 完善城市功能品質(zhì)

文一西路道路提升改造工程：2022年5月底完成隧道部分100%、地面橋梁100%、地面道路100%、景觀綠化100%，目前正在全力沖刺施工;五常大道提升改造工程：2022年5月底全部完工通車，目前已完成10%;杭行路地鐵修復(fù)提升工程：2022年3月底全部完工通車，目前已完成40%;港虹西路提升工程：2022年5月底全部完工通車，目前已完成38%。

2022年9月，杭州市將向世界奉獻(xiàn)一屆中國(guó)特色、浙江風(fēng)采、杭州韻味、精彩紛呈的體育文化盛會(huì)。亞運(yùn)舞臺(tái)，是體育魅力與人類意志的對(duì)決。而在舞臺(tái)背后，余杭城建人用勤勞與堅(jiān)守，正全速?zèng)_刺亞運(yùn)工程建設(shè)進(jìn)程，為一場(chǎng)場(chǎng)激動(dòng)人心的精彩賽事保駕護(hù)航。“春節(jié)期間，工友沒有回家過年，堅(jiān)守一線，趕工期。”文一西路道理提升改造工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顧文超說，即便杭州遭遇罕見暴雪天氣，各位工友一如往常，沒有一刻停歇，確保正常施工。“我們有信心、有決心，如期完成該項(xiàng)工程。”

據(jù)了解，余杭區(qū)住建局將緊扣3月、5月、7月三個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好亞運(yùn)城市建設(shè)保障工作，重點(diǎn)做好16項(xiàng)城市道路建設(shè)任務(wù)，包括快速路、地鐵重建道路和重要區(qū)域性道路的建設(shè)工作，并做好每月通報(bào)公布、比拼排名工作，營(yíng)造共建共享迎亞運(yùn)氛圍。

日后，亞運(yùn)健兒飛馳賽場(chǎng)、闖關(guān)奪隘、奮勇爭(zhēng)先。日新月異的城市建設(shè)也將不斷刷新余杭市民關(guān)于共同富裕的想象空間。

2022年，余杭區(qū)住建局將結(jié)合《余杭區(qū)綜合交通規(guī)劃》《余杭區(qū)“十四五”城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等指導(dǎo)文件要求，對(duì)重要城市快速路、區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)路及基礎(chǔ)配套設(shè)施開展前期研究，完成文二西路連接隧道、康良快速路、杭行路北延等道路前期方案制定，并計(jì)劃實(shí)施聯(lián)網(wǎng)路14條，其中開工8條、完工6條，加快城市快速路、聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)。

與此同時(shí)，通過謀劃編制2022年管線建設(shè)計(jì)劃，計(jì)劃新建管道燃?xì)?0公里;新建改造污水管網(wǎng)6公里;推進(jìn)高層住宅二次供水改造、生活小區(qū)類“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)等工作;計(jì)劃新建5G基站300個(gè)，不斷完善城市功能品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)余杭區(qū)委“讓每一個(gè)余杭人更加體面、更有尊嚴(yán)地生活”的施政目標(biāo)。

建體系：

推動(dòng)模式創(chuàng)新 引導(dǎo)行業(yè)正向發(fā)展

如何積聚城市建設(shè)管理的正向合力，建管并重、共建共享，著力破解城市管理中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，建設(shè)一個(gè)有溫度的城市，是余杭區(qū)住建局在新一輪發(fā)展建設(shè)過程中需要著重發(fā)力的“任務(wù)單”。

2022年，余杭區(qū)住建局將持續(xù)深化建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、維護(hù)房產(chǎn)房管平穩(wěn)有序，不斷引導(dǎo)行業(yè)正向發(fā)展。在建筑行業(yè)，把握行業(yè)形勢(shì)要求，引導(dǎo)企業(yè)開展信息化建設(shè)、深化誠(chéng)信體系建設(shè)、開展招投標(biāo)突出問題整治、加強(qiáng)建筑材料及全裝修住宅質(zhì)量監(jiān)管，以及做好農(nóng)房建設(shè)智慧管家系統(tǒng)健全服務(wù)端模板揭榜掛帥工作，做好美麗宜居示范村創(chuàng)建和驗(yàn)收工作。在房產(chǎn)房管行業(yè)上，全面加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)行政執(zhí)法和檢查力度;堅(jiān)持住宅小區(qū)黨建引領(lǐng)綜合治理，完善“區(qū)、鎮(zhèn)街、村社”三級(jí)物業(yè)管理體制;扎實(shí)開展城鄉(xiāng)危房治理，及時(shí)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn);探索歷史建筑利用模式，制定出臺(tái)歷史建筑修繕補(bǔ)助辦法。在人防民防體系上，緊扣“十四五”規(guī)劃，將人防事業(yè)更好地融入專項(xiàng)建設(shè)中;緊扣省市人防辦年度考核目標(biāo)，抓緊各項(xiàng)任務(wù)完成;緊扣警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，確保完成年度90%覆蓋率目標(biāo);緊扣數(shù)字化改革契機(jī)，加快人防精準(zhǔn)疏散、人防警報(bào)數(shù)字化遠(yuǎn)程管理平臺(tái)等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)完善，以“四緊扣”助力人防民防體系建立。

“我們還將緊扣省市區(qū)數(shù)字化改革工作部署，抓好城建數(shù)字化建設(shè)工作。”余杭區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來將錨定全省“1512”工作體系和既定127條跑道，精選小切口、應(yīng)合需求、高頻的事項(xiàng)，以數(shù)字化改革破解房產(chǎn)管理、建筑業(yè)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。2022年計(jì)劃重點(diǎn)推進(jìn)“禹和管家”智慧物業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景、“筑巢安居”住房保障數(shù)智化管理機(jī)制、未來社區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景等數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取打造出至少1項(xiàng)具有余杭住建辨識(shí)度的硬核場(chǎng)景。

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