“2022.6億元，增長(zhǎng)11.3%，列杭州市第一!”盡管2021年充滿不確定，但杭州市高新區(qū)(濱江)用地區(qū)生產(chǎn)總值突破兩千億大關(guān)的漂亮上揚(yáng)線，交出了一張高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)單。

蹄疾步穩(wěn)，踔厲奮發(fā)。五年來(lái)，濱江以全市0.5%的土地資源創(chuàng)造了10%的經(jīng)濟(jì)體量，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)37萬(wàn)元，累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)人才15.8萬(wàn)人，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量均居全省第一，累計(jì)民生保障支出865億元，教育支出122.7億元，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平躍居全省第一。

一年春作首，萬(wàn)事競(jìng)爭(zhēng)先。2月12日，濱江區(qū)代區(qū)長(zhǎng)鄭迪在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，開(kāi)啟新征程，濱江將在科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，以“數(shù)字變革提升年、亞運(yùn)效應(yīng)提級(jí)年、組織建設(shè)提效年”為主載體，打好“重大改革、重大攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目、重大政策、重大平臺(tái)”組合拳，走好五條變革之路，建設(shè)“天堂硅谷”、打造“硅谷天堂”，加快建成世界一流高科技園區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕實(shí)踐樣板。

走數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)位勢(shì)變革之路

產(chǎn)業(yè)發(fā)展更高新更強(qiáng)勁

濱江數(shù)十年深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)。去年，該區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值1596.2億元，增長(zhǎng)16%，數(shù)字安防、網(wǎng)絡(luò)通信分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1844億元、2217億元。

抓有效投資、抓重大項(xiàng)目是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎，濱富特別合作區(qū)內(nèi)，一期開(kāi)工總投資就超過(guò)180億元的工業(yè)項(xiàng)目正在緊張建設(shè)中，創(chuàng)下了歷史新高。去年，濱江的工業(yè)投資和高新產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)182.8%、130.3%。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)更加充分地滲透和應(yīng)用到生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域，如何以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力?

濱江已經(jīng)明確新路徑——走數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)位勢(shì)變革之路，通過(guò)提升核心產(chǎn)業(yè)新勢(shì)能、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、打造數(shù)字自貿(mào)新高地、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)新格局，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更高新更強(qiáng)勁。

提升核心產(chǎn)業(yè)新勢(shì)能，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。濱江將打造智能物聯(lián)、智能制造、智能健康新生態(tài)，力爭(zhēng)新增省市“未來(lái)工廠”7家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上;做大做強(qiáng)營(yíng)收超億元、十億、百億企業(yè)梯隊(duì)，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)9家，動(dòng)態(tài)保持后備企業(yè)不少于90家。力爭(zhēng)新認(rèn)定國(guó)高企350家、有效數(shù)突破2000家。

在打造數(shù)字自貿(mào)新高地、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)新格局方面，濱江也有諸多謀劃，比如，推動(dòng)浙江大數(shù)據(jù)交易中心、杭州國(guó)際數(shù)字交易中心加快建設(shè)，集聚一批數(shù)據(jù)生態(tài)鏈企業(yè)，開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合等“先行先試”，推動(dòng)數(shù)字人民幣在亞運(yùn)場(chǎng)景試點(diǎn)。加快物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)海康威視四期、趣鏈科技;互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)虹軟科技、游卡網(wǎng)絡(luò);智造供給小鎮(zhèn)長(zhǎng)川科技、大立科技;白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城網(wǎng)易三期、大豐數(shù)藝;智慧新天地啟明醫(yī)療、四企聯(lián)建等項(xiàng)目推進(jìn)。

走資源要素耦合帶動(dòng)技術(shù)路徑變革之路

科技創(chuàng)新更自立更自強(qiáng)

2021年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周(浙江分會(huì)場(chǎng))、第十屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽生物醫(yī)藥全國(guó)賽選址濱江，全年新引進(jìn)人才36927名，獲頒浙江省首批“科技創(chuàng)新鼎”……濱江正逐漸成為全國(guó)雙創(chuàng)“頂流”。

去年，濱江新增專(zhuān)利授權(quán)量17916件，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)孵化載體2家、省級(jí)9家，市級(jí)以上孵化載體累計(jì)達(dá)117家。隨著北航杭州研究生院建成，高能級(jí)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)加速布局，新增優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新聯(lián)合體11個(gè)，為加速技術(shù)變革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2022年，濱江要走資源要素耦合帶動(dòng)技術(shù)路徑變革之路，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新更自立更自強(qiáng)。

增強(qiáng)創(chuàng)新硬實(shí)力。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，加快“超高靈敏極弱磁場(chǎng)和慣性測(cè)量裝置”、北航量子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，進(jìn)一步提升北航杭州創(chuàng)新研究院、浙大濱江研究院等平臺(tái)能級(jí)。推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，支持鏈主型企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校院所搭建創(chuàng)新聯(lián)合體，力爭(zhēng)推薦申報(bào)各級(jí)科技項(xiàng)目不少于150項(xiàng)。

增強(qiáng)創(chuàng)新支撐力。加快推進(jìn)杭州人工智能(昇騰)計(jì)算中心建設(shè)，充分發(fā)揮公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)作用，完善全鏈條科技服務(wù)體系，推動(dòng)更多科技成果有效轉(zhuǎn)化。完善企業(yè)全生命周期金融服務(wù)體系，加快產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)行體制機(jī)制改革;深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)陪跑計(jì)劃”，力爭(zhēng)孵化器和眾創(chuàng)空間突破130家，在孵企業(yè)突破3800家。

增強(qiáng)創(chuàng)新源動(dòng)力。力爭(zhēng)引進(jìn)各類(lèi)人才3.8萬(wàn)人以上，深入推進(jìn)“人才創(chuàng)業(yè)協(xié)同計(jì)劃”，提升人才鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈匹配度、融合度。深化人才創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活“一件事”改革，持續(xù)構(gòu)建國(guó)際化科創(chuàng)環(huán)境和生活環(huán)境，讓人才愿意來(lái)、留得住、干得好、能出彩。

走數(shù)字賦能帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境變革之路

社會(huì)治理更高效更精準(zhǔn)

全市首個(gè)上線“數(shù)智濱江”總門(mén)戶(hù)和五大綜合應(yīng)用，29個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景獲省市試點(diǎn)，5個(gè)項(xiàng)目獲省揭榜掛帥;全省首批“一網(wǎng)通辦”示范大廳、全市首家“數(shù)字辦稅廳” 建成，“平安工地通”入選省社會(huì)治理十大創(chuàng)新項(xiàng)目，“一碼解糾紛”獲“法治浙江十五周年十大最佳實(shí)踐”，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等熱點(diǎn)區(qū)域治堵成為全市典型案例……2021年是浙江省數(shù)字化改革元年，濱江以“數(shù)字濱江”為筆，呈現(xiàn)了一座城市關(guān)于產(chǎn)業(yè)、民生、城市的構(gòu)想。

提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，打造一流營(yíng)商環(huán)境，離不開(kāi)數(shù)字化賦能。站在新起點(diǎn)，濱江要走數(shù)字賦能帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境變革治理，加速政務(wù)改革向更寬領(lǐng)域拓展、基層治理向更高水平邁進(jìn)、平安建設(shè)向更深層次推進(jìn)，以謀求社會(huì)治理更高效更精準(zhǔn)。

以政務(wù)改革為例，濱江將對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐，縱深推進(jìn)“放管服”改革和國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。比如，大力推進(jìn)自貿(mào)片區(qū)商事主體登記確認(rèn)制改革，實(shí)現(xiàn)“自助登記、自助查詢(xún)、自行公示”;持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”改革，積極開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，鼓勵(lì)培育高價(jià)值專(zhuān)利組合;搭建全國(guó)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)中臺(tái)，完善區(qū)塊鏈存證平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用全方位數(shù)字化監(jiān)管。

此外，在基層治理方面，濱江還提出，將大力推進(jìn)全域未來(lái)社區(qū)建設(shè)，因地制宜落地“三化九場(chǎng)景”，加快數(shù)字社會(huì)“12個(gè)有”落地和“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”等成果復(fù)制，試點(diǎn)建設(shè)繽紛未來(lái)社區(qū)治理委員會(huì)，提升可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力，爭(zhēng)創(chuàng)省、市未來(lái)社區(qū)5個(gè)。

走亞運(yùn)城市建設(shè)

帶動(dòng)未來(lái)城市變革之路

城市環(huán)境更宜居更宜業(yè)

濱盛路下穿隧道順利通車(chē)，駕車(chē)橫穿杭州奧體博覽城僅需2分鐘;江南大道下穿隧道開(kāi)通，原來(lái)地面道路行駛10多分鐘的車(chē)程將縮短至4分鐘左右……杭州亞運(yùn)會(huì)腳步漸近，作為“亞運(yùn)核心”的濱江，城市能級(jí)的躍升正轉(zhuǎn)化為居民滿滿的獲得感。

2021年，北塘河游步道全線貫通，濱江口袋公園新增10個(gè)，新增綠化面積32.9萬(wàn)平方米，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)……綠色的城市風(fēng)貌，豐富的運(yùn)動(dòng)休閑空間，濱江正為亞運(yùn)的到來(lái)做好準(zhǔn)備。

“辦好一個(gè)會(huì)，提升一座城”，今年，濱江將緊抓亞運(yùn)會(huì)契機(jī)，走亞運(yùn)城市建設(shè)帶動(dòng)未來(lái)城市變革之路，讓城市環(huán)境更宜居更宜業(yè)，讓濱江人真切體會(huì)城市變化、享受亞運(yùn)紅利。

以辦好亞運(yùn)為重點(diǎn)，濱江將以主賽場(chǎng)主人翁姿態(tài)，全面展示“國(guó)際濱江、亞運(yùn)核心”風(fēng)采。比如，持續(xù)開(kāi)展“亞運(yùn)靚城”攻堅(jiān)行動(dòng)，高質(zhì)量完成“大小蓮花”賽事功能、貴賓區(qū)及主席臺(tái)、開(kāi)閉幕式，以及亞殘運(yùn)會(huì)無(wú)障礙設(shè)施等四大優(yōu)化提升工程，做好亞運(yùn)場(chǎng)館“最后一公里”體驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

以美麗宜居為底色。建立國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌管理機(jī)制，依托“沿江依山抱湖串河”自然基底，立足“未來(lái)風(fēng)、國(guó)際范、江南韻”形象定位，下足繡花功夫把每一寸空間用好管好。

以綠色低碳為核心。嚴(yán)格落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求，圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、居民生活、科技創(chuàng)新等六大領(lǐng)域，探索打造一批低碳應(yīng)用場(chǎng)景，有序?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)生活方式全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

今年，濱江將全面完成沿江景觀帶提升改造，加快解放河、北塘河等河岸景觀提升改造，新建(改造)公園10個(gè)，新增綠化面積不少于25萬(wàn)平方米，讓市民群眾推窗見(jiàn)綠、四季見(jiàn)花。

走公共服務(wù)供給側(cè)改革

帶動(dòng)共同富裕變革之路

民生福祉更普惠更厚實(shí)

邁向共同富裕，且看“濱江功夫”。

去年，濱江續(xù)建安置房項(xiàng)目26個(gè)，3008戶(hù)次老濱江人完成安置，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.6萬(wàn)人。

在濱江，家門(mén)口就醫(yī)、家門(mén)口上學(xué)、家門(mén)口健身、家門(mén)口托幼逐漸成為安居“標(biāo)配”——去年，濱江投用學(xué)校4所，開(kāi)工學(xué)校12所，新增學(xué)位2970個(gè);建成百姓健身房、口袋運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身苑點(diǎn)27個(gè);新(改)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5家，不少居民還享受到了24小時(shí)“云診療”和“云藥房”買(mǎi)藥;建成嬰幼兒成長(zhǎng)驛站10家，新增3歲以下嬰幼兒托位105個(gè)。

民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之。如何讓民生福祉更普惠更厚實(shí)?濱江提出，要走公共服務(wù)供給側(cè)改革帶動(dòng)共同富裕變革之路，從促進(jìn)教育、醫(yī)療、文體、商貿(mào)發(fā)展，強(qiáng)化住房、就業(yè)、雙擁、社會(huì)保障和推進(jìn)東西、山海、對(duì)口、區(qū)縣協(xié)作三方面著手。

以教育和安居為例，濱江就提出將開(kāi)設(shè)國(guó)際理解教育課程，投用杭州國(guó)際學(xué)校，新增嵌入式幼兒園2所，深化新名校集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)施更加開(kāi)放、更大力度的名優(yōu)校(園)長(zhǎng)及教育人才培育計(jì)劃，以打造“無(wú)圍墻未來(lái)學(xué)校”為抓手，激發(fā)辦學(xué)活力，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。完善多層次住房保障體系，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)，開(kāi)工建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)保障住房1000套、公共租賃住房9萬(wàn)平方米，籌集保障性租賃住房7200套(間)。

濱江還提出，將發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，堅(jiān)持并優(yōu)化提升杭州高新區(qū)(濱江)富陽(yáng)特別合作機(jī)制，加快杭州高新區(qū)(濱江)蕭山特別合作園建設(shè)，持續(xù)探索“企業(yè)總部+核心制造”合作發(fā)展新路徑，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間“橫拓”和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“外聯(lián)”，走出一條具有“高新特色、濱江特點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)共富之路。

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