2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，是杭州市開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市新征程、爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例的第一年。

這一年，全面從嚴(yán)治黨新優(yōu)勢持續(xù)放大，新風(fēng)正氣不斷充盈杭州大地;

這一年，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化;

這一年，清廉杭州建設(shè)不斷向更廣領(lǐng)域延伸，群眾獲得感明顯增強(qiáng)。

在新時代歷史方位中找準(zhǔn)方向，在黨和國家大局中彰顯擔(dān)當(dāng)。不論是挑戰(zhàn)面前的擔(dān)當(dāng)作為，還是鐵面執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的保駕護(hù)航，杭州紀(jì)檢監(jiān)察工作在一次次的攻堅(jiān)克難中交出了優(yōu)異答卷，不斷開創(chuàng)清廉杭州建設(shè)新局面，為“共同富裕”增添清廉底色。

關(guān)鍵詞：“兩個維護(hù)”監(jiān)督護(hù)航

2021年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，把政治監(jiān)督貫穿服務(wù)保障中心大局全過程各方面，以實(shí)際行動落實(shí)“兩個維護(hù)”，強(qiáng)力監(jiān)督保障“十四五”開好局、起好步。

深化政治監(jiān)督，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神和中央、省市委重大決策部署，開展杭州亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會籌辦、部分行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整、糧食安全問題等專項(xiàng)監(jiān)督，確保政令暢通、令行禁止。做好疫情常態(tài)化防控跟進(jìn)監(jiān)督，督促各地各部門壓實(shí)疫情防控責(zé)任。全面加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，推動以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)絕大多數(shù)。深化政治監(jiān)督“四清單”機(jī)制，市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共建立清單838份。

堅(jiān)持靶向施治提升政治監(jiān)督“精準(zhǔn)度”。杭州把政治監(jiān)督嵌入到日常監(jiān)督中，著重從政治上發(fā)現(xiàn)和解決問題，靈活運(yùn)用批評教育、誡勉談話、約談函詢等監(jiān)督手段，有效糾治了一些苗頭性、傾向性問題。一年來，全市運(yùn)用“四種形態(tài)”處理逾8223人次，其中第一種形態(tài)占比近七成。

關(guān)鍵詞：擦亮用好巡視利劍

上下聯(lián)動，巡視聯(lián)出新成效。積極配合省委巡視組對杭州開展巡視和指導(dǎo)督導(dǎo)工作，督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受省委巡視監(jiān)督。深刻把握中央和省委巡視整改的政治責(zé)任，對巡視整改任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化、清單化管理，動態(tài)跟進(jìn)監(jiān)督。

巡視“利劍”作用充分彰顯。市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)組織開展監(jiān)督檢查2149次，糾正問題1069個，推動制定完善制度316項(xiàng);中央巡視反饋的64件問題，已整改落實(shí)58件;省委巡視反饋的61件問題，已整改落實(shí)36件。全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察自身整改任務(wù)落實(shí)，中央巡視涉及紀(jì)檢監(jiān)察方面的15項(xiàng)整改任務(wù)全部完成，省委巡視涉及紀(jì)檢監(jiān)察方面的13項(xiàng)整改任務(wù)，已整改落實(shí)11項(xiàng)。

在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治中，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重把紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督相整合，進(jìn)一步放大優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同并進(jìn)的疊加效應(yīng)。如聚焦糧食購銷領(lǐng)域的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化與巡察機(jī)構(gòu)聯(lián)動協(xié)作，截至目前，涉糧專項(xiàng)巡察已發(fā)現(xiàn)問題129個，移交問題線索17條。

關(guān)鍵詞：持續(xù)推進(jìn)“三不”一體

一年來，杭州持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，治理腐敗效能不斷提升。

2021年，市紀(jì)委市監(jiān)委牢牢把握嚴(yán)的主基調(diào)，持續(xù)高壓反腐，先后查辦上城區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組書記邱賓、蕭山區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會黨組書記譚炯等大案要案，形成強(qiáng)大震懾。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案2611件，其中黨紀(jì)政務(wù)處分2458人，移送司法機(jī)關(guān)107人，通過監(jiān)督檢查和審查調(diào)查為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3.76億元。

做實(shí)做細(xì)以案促改，筑牢不能腐的防線。全市共拍攝警示教育片55部，印發(fā)懺悔錄、案例選編等7400冊，常態(tài)化開展旁聽庭審典型案件。在高壓震懾和政策感召的疊加效應(yīng)下，全市共有36人主動投案。

扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察數(shù)字化改革，探索開展基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督，形成“杭州模板”，累計(jì)歸集基層公權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)893萬余條，產(chǎn)生預(yù)警信息1189條。

發(fā)揮清廉文化浸潤效應(yīng)，舉辦第三屆“玉琮杯”清廉微電影微視頻大賽、“廉潔好家風(fēng)”主題教育等活動，鞏固拓展清廉文化陣地，讓風(fēng)清氣正的清廉文化深入人心。

關(guān)鍵詞：糾治“四風(fēng)”寸步不讓

構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，要以馬不離鞍的定力糾治“四風(fēng)”。2021年，全市共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題282個，處理346人，黨紀(jì)政務(wù)處分143人。全市共查處形式主義、官僚主義問題155個，處理208人，黨紀(jì)政務(wù)處分73人。

深化完善容錯免責(zé)機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施容錯免責(zé)“事前備案”制，全年辦理備案事項(xiàng)14起，為20名黨員干部容錯免責(zé)。推動澄清正名制度化，全市共為受到不實(shí)舉報(bào)的79名干部及時澄清正名。

一年來，市紀(jì)委市監(jiān)委持續(xù)做好查辦案件“后半篇文章”，不斷提升案件查辦的“附加值”。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查清問題的同時，深入挖掘案發(fā)根源，開展政治生態(tài)剖析，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動發(fā)展相貫通。2021年，全市共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書384份，持續(xù)督促跟蹤案發(fā)單位以案促改、以案促治，做到“查處一案、警示一片、治理一域”，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

關(guān)鍵詞：“民呼我為”提升監(jiān)督質(zhì)效

2021年，杭州市結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”專題實(shí)踐活動，大規(guī)模深入開展了一次覆蓋全市范圍的漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理行動。市紀(jì)委市監(jiān)委梳理困擾群眾多年、群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題，排定了15個專項(xiàng)治理項(xiàng)目。嚴(yán)肅查處挪用侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要以及推諉扯皮、不作為慢作為亂作為等問題202個，處理黨員干部230人。

“打傘破網(wǎng)”絕不手軟。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案55起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分53人、采取留置措施10人、移送司法機(jī)關(guān)9人。

織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動清廉杭州建設(shè)向基層延伸。2021年，全市村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站共報(bào)送問題信息19333條，轉(zhuǎn)問題線索308條。全市檢舉控告、重復(fù)舉報(bào)、越級信訪數(shù)量同比分別下降18.1%、17.3%、10.7%。

基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺相關(guān)應(yīng)用已在杭州各村(社)覆蓋。數(shù)字化改革實(shí)現(xiàn)了自上而下的“信息直通”。截至2021年底，已生成疑似問題線索預(yù)警894條，通過落地核查已處理44人，黨紀(jì)政務(wù)處分3人。

關(guān)鍵詞：自身建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)

正人者必先正己，打鐵必須自身硬。把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，需要一支與杭州高質(zhì)量發(fā)展相匹配的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

一年來，杭州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多措并舉持續(xù)推動干部隊(duì)伍建設(shè)。市紀(jì)委市監(jiān)委深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力建設(shè)對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)高強(qiáng)、清正廉潔的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。推出“百人百課憶百年”主題黨課宣講、“四史”講學(xué)等特色活動，持續(xù)擦亮“紅色廉合體”機(jī)關(guān)黨建品牌，完善“線上+線下”培訓(xùn)模式，市縣兩級完成培訓(xùn)38場2640人次。

自覺檢視“燈下黑”問題，加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，及時清除利劍上的銹蝕，提高拒腐蝕防“圍獵”能力，是市紀(jì)委市監(jiān)委堅(jiān)持刀刃向內(nèi)的決心。2021年，全市共處置紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索51件，組織處理17人。

新征程已開啟，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將更加堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，在新起點(diǎn)上持續(xù)深化清廉杭州建設(shè)，彰顯全面從嚴(yán)治黨新優(yōu)勢，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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