校園周邊食品安全怎樣落實(shí)?未成年人入住賓館安全如何保障?涉未成年人公益訴訟線(xiàn)索誰(shuí)來(lái)提供?圍繞未成年人公共利益問(wèn)題,清遠(yuǎn)檢察機(jī)關(guān)未檢部門(mén)以最有利于未成年人原則為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以公益之名,用檢察力量守護(hù)未成年人合法權(quán)益,用具體舉措交出新的答卷。
構(gòu)建機(jī)制,拓展線(xiàn)索來(lái)源
清遠(yuǎn)檢察機(jī)關(guān)未檢部門(mén)全面落實(shí)未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理,但在公益訴訟檢察業(yè)務(wù)方面,涉未成年人公益訴訟領(lǐng)域眾多,除了在傳統(tǒng)的刑事案件辦理過(guò)程中深挖公益訴訟線(xiàn)索,其他領(lǐng)域的線(xiàn)索如何發(fā)現(xiàn),誰(shuí)最容易發(fā)現(xiàn),怎么進(jìn)行信息共享互通,成為了需要解決的首要問(wèn)題。為拓展涉未成年人公益訴訟線(xiàn)索來(lái)源,加大對(duì)損害未成年人公共利益行為的監(jiān)督力度,清遠(yuǎn)檢察機(jī)關(guān)未檢部門(mén)積極探索新模式。其中,英德市檢察院先行先試,聯(lián)合英德市教育局、婦聯(lián)會(huì)聯(lián)簽《關(guān)于建立未成年人檢察公益訴訟觀察員制度的實(shí)施方案(試行)》,建立未成年人檢察公益訴訟觀察員制度,明確未成年人檢察公益訴訟觀察員受檢察機(jī)關(guān)聘任,為檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展未成年人檢察公益訴訟提供線(xiàn)索,并見(jiàn)證、參與、協(xié)助檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展未成年人檢察公益訴訟,并對(duì)未成年人檢察公益訴訟觀察員的選用條件、工作職責(zé)、線(xiàn)索范圍、工作方法和要求等制度化、規(guī)范化,為保障監(jiān)督范圍和廣度,延伸未成年人保護(hù)觸角,及時(shí)制止侵害未成年人公共利益的行為開(kāi)辟了重要途徑。
專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,守護(hù)校園安全
校園內(nèi)的食品安全和周邊安全問(wèn)題關(guān)系著未成年人的身心健康。為推動(dòng)解決校園及周邊食品安全、環(huán)境衛(wèi)生和資源保護(hù)、道路交通安全等領(lǐng)域侵犯未成年人合法權(quán)益問(wèn)題,清遠(yuǎn)檢察機(jī)關(guān)未檢部門(mén)大力開(kāi)展“守護(hù)校園安全”檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。全市8個(gè)基層檢察院深入幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職校等校園周邊商鋪、便利店、小賣(mài)部、流動(dòng)攤位、網(wǎng)吧、酒吧等涉及未成年人利益的地點(diǎn),針對(duì)食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、售賣(mài)煙酒情況、文化娛樂(lè)情況、交通安全等方面的問(wèn)題進(jìn)行摸查,并通過(guò)制發(fā)檢察建議將摸查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反映給相關(guān)部門(mén),督促相關(guān)部門(mén)依法履職,確保校園周邊食品安全,凈化校園周邊環(huán)境。清新區(qū)檢察院針對(duì)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)方面存在的問(wèn)題,向相關(guān)單位發(fā)出訴前檢察建議9份,磋商函1份,開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)28次,制作食品安全宣傳標(biāo)語(yǔ)10條,派發(fā)宣傳資料2000多份,促進(jìn)52處食品安全隱患的整改。連南檢察院與市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展高考前食品安全檢查,全力守護(hù)高考學(xué)子“舌尖上”的安全,并通過(guò)磋商建議,督促相關(guān)部門(mén)對(duì)校園周邊銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期食品和“三無(wú)”食品的行為履行監(jiān)管職責(zé)。
延伸觸角,營(yíng)造良好環(huán)境
以侵害未成年人犯罪案件為抓手,通過(guò)案件分析,深挖案件背后的社會(huì)治理問(wèn)題,延伸監(jiān)督觸角,通過(guò)公益訴訟檢察職責(zé)的履行,為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造安全、良好的社會(huì)環(huán)境。清遠(yuǎn)市檢察院通過(guò)分析性侵害未成年人犯罪案件的成因,撰寫(xiě)專(zhuān)門(mén)的案件分析報(bào)告,提出相應(yīng)措施,獲得市委書(shū)記批示肯定。英德市檢察院在辦理性侵害未成年人犯罪案件中,通過(guò)對(duì)案發(fā)場(chǎng)所的分析,對(duì)賓館、酒店等旅業(yè)場(chǎng)所不履行或者怠于履行職責(zé)導(dǎo)致未成年人被性侵害的行為進(jìn)行立案調(diào)查,依法向有關(guān)部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議,并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟠硪约瓣P(guān)工委、婦聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)人員組成評(píng)估小組開(kāi)展調(diào)查評(píng)估,先后深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市區(qū)的賓館、酒店進(jìn)行督導(dǎo)核查,督促相關(guān)部門(mén)依法履職,解決旅館違規(guī)接待未成年人亂象。清城區(qū)檢察院在未成年人刑事案件辦理中積極關(guān)注紋身情況,并計(jì)劃重點(diǎn)排查未成年人紋身問(wèn)題。
未成年人公共利益無(wú)小事。清遠(yuǎn)檢察機(jī)關(guān)未檢部門(mén)將一如既往擔(dān)當(dāng)作為,充分履行好公益訴訟檢察職能,用更完善的工作機(jī)制,更實(shí)際的工作舉措,更到位的法治宣傳,當(dāng)好未成年人公共利益的守護(hù)人,為未成年人健康成長(zhǎng)注入更多的檢察力量。
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