節(jié)假日和夜間易發(fā)生非法采砂、交界水域易發(fā)生非法采砂、非法采砂船越來越隱形化……南通市聚焦重要環(huán)節(jié)、重點時段、重點水域、重點區(qū)域,以“零容忍”的態(tài)度,對非法采砂重拳出擊,保持長江和內(nèi)河禁采秩序穩(wěn)定可控。
去年,全市共出動執(zhí)法人員18312人次,破獲1起長江非法采礦案,立案查處12起內(nèi)河非法采砂案,清理25艘采砂船舶,長江及內(nèi)河禁采秩序穩(wěn)定向好。
禁采工作由長江向內(nèi)河延伸
2月1日下午,市水利局黨組副書記、副局長蔡莉帶隊巡江,從通呂運河口巡查至長江水域23號浮,查看長江(南通段)水事秩序;2月2日,如皋市水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過高清監(jiān)控進行線上巡查;2月3日,通州區(qū)水利局通過無人機對通江河道進行巡查;2月4日晚,海門區(qū)水利局利用執(zhí)法艇對江面水域進行巡查……
節(jié)假日是非法采砂的易發(fā)時段。剛剛過去的春節(jié)假期,南通水政人24小時全天候值守,巡查不間斷、不停歇,每天開展不少于1次的巡查,7天共出動35人次,對長江及內(nèi)河開展禁止采砂巡查,守護江河安瀾。
近年來,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快,素有“軟黃金”之稱的河砂價格節(jié)節(jié)攀升。河砂屬于自然資源,投入低、產(chǎn)出高,成為一些人眼中的“香餑餑”。非法采砂不僅給國家砂石資源造成損失,也嚴重危及航行、防洪安全,給生態(tài)環(huán)境造成破壞。
南通市水政監(jiān)察支隊副支隊長吳飛介紹,近年來,我市堅持重拳出擊,保持高壓嚴打,對非法采砂“零容忍”。隨著長江保護法的實施,沿線打擊非法采砂保持高壓態(tài)勢,一些人便將目光投向了內(nèi)河。為迅速落實市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于內(nèi)河非法采砂的批示精神,去年12月,在原長江水域禁止采砂聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上,我市把內(nèi)河禁采工作納入全市禁采工作體系,及時增補了海安、如東,通州灣3家成員單位,成員單位覆蓋10個縣(市)區(qū)和12個職能部門,實現(xiàn)長江及內(nèi)河禁采全覆蓋。
強化交界水域禁采秩序管控
南通地處長江下游,濱江臨海,河網(wǎng)密布,全市水域面積778平方公里,河道總長達2.4萬公里。
針對非法采砂易發(fā)生在交界水域的特點,去年,我市將其作為重中之重,專門下發(fā)《省際、市際交界水域禁止采砂專項行動實施方案》,聚焦蘇滬、蘇通、通泰3個交界水域,加強線索摸排,加大執(zhí)法巡查。市水利部門多次巡查蘇滬交界水域,組織蘇州、南通、泰州、崇明開展8次聯(lián)合行動,縣級層面每月開展不少于一次毗鄰縣聯(lián)合巡查,啟東、海門與上海崇明開展15次聯(lián)合巡查,如皋與靖江開展6次聯(lián)合執(zhí)法,有效遏制流竄性、跨區(qū)域非法采砂活動的發(fā)生。在11月25日開展的第四季度聯(lián)合清江行動中,如皋靖江交界水域抓獲1條隱形采砂船,有效遏制了流竄性、跨區(qū)域非法采砂活動的發(fā)生。
吳飛介紹,今年,我市將按照“上下游、左右岸,跨地區(qū)、跨部門,全區(qū)域、立體式、全覆蓋”的原則,進一步深化鞏固聯(lián)動協(xié)作機制。持續(xù)加強與上海、蘇州、泰州等沿江地區(qū)的區(qū)域協(xié)作,定期開展清江行動、聯(lián)合整治,強化交界水域非法采砂的聯(lián)合管控、流竄船只的協(xié)同管理。充分發(fā)揮禁采聯(lián)席會議平臺優(yōu)勢,持續(xù)鞏固各成員單位之間通力協(xié)作的橫向聯(lián)動機制,在進一步深化定期會商、信息共享、聯(lián)合檢查、案件移送、信息報送等方面加強合作,形成工作合力。同時推進聯(lián)合執(zhí)法運行機制向基層延伸,建立市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動機制。
構(gòu)筑采砂管理“科技盾牌”
“一些外表看似裝載散貨的運輸船,有可能就是一艘私自改裝的‘隱形’采砂船。”6日的巡查中,吳飛指著長江岸邊停泊的船只告訴記者,非法采砂船越來越隱形化,外表與普通貨船無異,但船內(nèi)安裝有隱形采砂泵,采砂速度更快、聲音更小、自動化程度更高,由于識別難度大,給水政執(zhí)法帶來了全新的挑戰(zhàn)。
針對采砂船隱形化特點和采砂特征,我市充分運用現(xiàn)代化手段,加強采砂監(jiān)管信息化建設(shè),不斷創(chuàng)新巡查打擊方式。采用無人機空中巡航、執(zhí)法艇水上巡查、執(zhí)法車岸上檢查相結(jié)合方式,進行全覆蓋、無死角巡查。水利部門建設(shè)的長江堤防精細化管理系統(tǒng)和海事部門建設(shè)的“智慧長江”系統(tǒng)均已投入使用,從而形成了水陸空立體化的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),為實現(xiàn)精準打擊提供科技支撐。去年,市水利局和如皋市分別開工建造1艘執(zhí)法艇,市公安局入列1艘躉船。
今年,我市將進一步提升監(jiān)管手段,綜合運用“人防+技防”監(jiān)管手段,對非法采砂苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。強化網(wǎng)格監(jiān)管,以市縣鄉(xiāng)村四級河長組織體系為“經(jīng)線”,以相關(guān)職能部門執(zhí)法力量為“緯線”,織密長江及內(nèi)河禁采監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對非法采砂行為及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時管控。強化科技監(jiān)管,利用大數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控、無人機航拍等先進科技手段,實現(xiàn)長江及內(nèi)河禁采全天候、全方位、全覆蓋監(jiān)管。充分發(fā)揮長江堤防精細化管理“天眼”作用,對非法采砂行為及時發(fā)現(xiàn)、及時交辦、及時處置、及時銷號,實現(xiàn)閉環(huán)管理。(南通發(fā)布)
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