社保服務(wù)，一頭牽著千家萬戶，一頭連著發(fā)展大局。“我們把群眾‘第一呼聲’作為‘第一信號’，把群眾‘第一需求’作為‘第一行動’，創(chuàng)新舉措，改革攻堅(jiān)，全面提升社保經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效，用黨員先鋒本色擦亮‘幸福社保’底色。”市人社局黨組成員、市社會保險(xiǎn)事業(yè)中心主任王克杰說。

累累碩果，見證擔(dān)當(dāng)。去年以來，市人社局在全省首次企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌綜合評價(jià)中獲16個(gè)地市第1名，被人社部、應(yīng)急管理部選取為全國危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程的重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)，列在全國三個(gè)地區(qū)的首位。市社保中心被人社部評為“全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”，改革經(jīng)驗(yàn)做法被人社部在全國范圍內(nèi)宣傳推廣。

辦事“快簡優(yōu)”提升群眾“幸福指數(shù)”

“原先，領(lǐng)養(yǎng)老金要去村委會填表?，F(xiàn)在，到退休年齡后，政府把養(yǎng)老金直接打到社?？ㄉ希浅７奖?。” 墾利區(qū)墾利街道雙河村邢樹蘭老人說。邢樹蘭切身體會的方便，是東營社保系統(tǒng)創(chuàng)新服務(wù)方式的縮影。

“沒想到，現(xiàn)在一個(gè)窗口就全辦完了，真方便。”前段時(shí)間，東營區(qū)職工任中華僅用一會兒的功夫就辦完了退休手續(xù)。“在之前，社保科管退休審批，征繳科管補(bǔ)繳，養(yǎng)老科管計(jì)發(fā)待遇，導(dǎo)致群眾跑多個(gè)科室，降低了服務(wù)效率。” 市社保中心副主任袁霞說。

從群眾需求出發(fā)，從群眾需求改起。在實(shí)踐中，市人社局根據(jù)群眾需求和效率要求，推進(jìn)流程再造、數(shù)據(jù)共享，將原來需要在多個(gè)部門多次跑腿辦理的事項(xiàng)進(jìn)行梳理、整合，構(gòu)建成“政企聯(lián)合、流程驅(qū)動、結(jié)果共享”的跨部門聯(lián)辦模式，助力群眾“一次辦好”，我市這一經(jīng)驗(yàn)做法被確定為山東省流程再造攻堅(jiān)典型案例，在山東東營召開的全國人社服務(wù)快辦行動現(xiàn)場會上作為典范進(jìn)行推介。

緊接著，我市又相繼推出了工傷“一件事”改革、“身后事”一次辦好改革，將工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷待遇支付3個(gè)服務(wù)事項(xiàng)打包為“一件事”，將涉及參保人員去世待遇的27項(xiàng)業(yè)務(wù)打包成“一件事”，持續(xù)推進(jìn)“一件事”集成化改革，不斷提升廣大人民群眾的獲得感和滿意度。

流程再造、服務(wù)創(chuàng)新，向數(shù)據(jù)信息要效率、要力量。“借助政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，整合各部門單位信息，實(shí)現(xiàn)對居民信息的全天候、全方位掌控，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社保服務(wù)由‘等業(yè)務(wù)’到‘主動辦’再到‘零打擾’的轉(zhuǎn)變。”市社保中心副主任張國華說。

去年以來，市人社局在全市實(shí)行數(shù)據(jù)比對認(rèn)證為主、社會化認(rèn)證為輔的“靜默認(rèn)證”模式，建成啟用“靜默認(rèn)證無感專用系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)獲取疫苗接種、公交出行等數(shù)據(jù)333.37萬條，與社會保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對，從“蛛絲馬跡”中確定了35.78萬社會保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員的生存狀況，讓群眾在“零打擾、無感知”的情況下完成社會保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，靜默認(rèn)證率已達(dá)98.94%，處于全省領(lǐng)先水平。

服務(wù)“精細(xì)暖”疏通便民“神經(jīng)末梢”

窗口是社保部門服務(wù)群眾的前沿陣地。服務(wù)好不好，群眾的體驗(yàn)最直接。

“多虧了小燕主任幫忙，要不我們不知道得遼寧山東兩地跑幾趟。”去年冬天，工傷職工周洪寶的姐姐專程從遼寧撫順趕到市勞動能力鑒定委員會辦公室表達(dá)感謝。

職工周洪寶受傷后一直在老家撫順休養(yǎng)。去年10月，周洪寶家屬準(zhǔn)備乘飛機(jī)到東營參加勞動能力鑒定。得知消息后，市勞動能力鑒定委員會辦公室主任王小燕及時(shí)與他們?nèi)〉昧寺?lián)系，告知他們不用來東營，在家就能辦，隨后為其安排了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)鑒定，并將《鑒定結(jié)論書》郵寄至周洪寶手中。

勞動能力鑒定事關(guān)群眾切身利益，對危重癥職工來說更加迫切。針對這種情況，市人社局以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，瞄準(zhǔn)不能現(xiàn)場集中鑒定而工傷職工亟待享受待遇的矛盾，推出了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)鑒定、專家上門鑒定、委托異地鑒定三種服務(wù)模式，為危重癥職工提供了“三選一”個(gè)性化服務(wù)，職工或其家屬可結(jié)合自身情況自主選擇鑒定方式，不出門、不到鑒定現(xiàn)場，坐等《鑒定結(jié)論書》送上門。目前已通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)鑒定16人，上門鑒定9人，委托鑒定1人。

思路超前，工作靠前。市人社局大力實(shí)施工傷預(yù)防“暖心護(hù)航”行動，打造“全國危化品行業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)示范樣板”，利用3年時(shí)間將?；菲髽I(yè)及職工輪流培訓(xùn)一遍。統(tǒng)籌抓好工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)工作，力爭2025年底前培訓(xùn)不少于30萬人次，宣傳覆蓋150萬人次以上，重點(diǎn)行業(yè)工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生率5年內(nèi)降低20%以上，切實(shí)保障職工的生命安全和職業(yè)健康，助力經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

管理“嚴(yán)準(zhǔn)實(shí)”全力打造“社保鐵軍”

社保部門是服務(wù)民生的窗口單位，社保隊(duì)伍的忠誠性、廉潔性直接影響著人民群眾的幸福感、安全感、獲得感。

去年以來，市人社局堅(jiān)持“快辦”不忘風(fēng)險(xiǎn)，同步啟動“內(nèi)控外審質(zhì)效提升行動”，做到“內(nèi)控制度促規(guī)范、外部評審防風(fēng)險(xiǎn)”，將風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)嵌入服務(wù)全程，確保“快辦”安全平穩(wěn)運(yùn)行。

手術(shù)后顧不上休息參加工作、工作幾十年很少休假、工作通宵達(dá)旦是常態(tài)……工作快一點(diǎn)，群眾幸福感就高一些。在市人社局，這里的干部職工奮戰(zhàn)的是沒有硝煙的戰(zhàn)場，也是考驗(yàn)黨員干部的賽場。

“干部干部，關(guān)鍵在干。我們充分發(fā)揮黨員先鋒本色，激勵黨員干部在一線主動作為、創(chuàng)新作為。”王克杰說。市人社局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、上下聯(lián)動，將內(nèi)控外審工作作為“一把手工程”，頂層謀劃實(shí)施、全市同步推進(jìn)，梳理再造業(yè)務(wù)流程42項(xiàng)，“顆?；?rdquo;拆分為119個(gè)節(jié)點(diǎn)，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)113個(gè)，針對性地制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嵌入到業(yè)務(wù)經(jīng)辦的每個(gè)流程、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)，形成“閉環(huán)”管理。

既從內(nèi)部管理要效能，又從外部監(jiān)督要效率，市人社局大力推進(jìn)“內(nèi)控外審”，筑牢社保基金安全“防洪堤”。

——崗位制衡、權(quán)責(zé)匹配。在科室設(shè)置上實(shí)行“鏈條制”，將參保繳費(fèi)、待遇審批、待遇核算、待遇發(fā)放分置于不同科室，形成科學(xué)規(guī)范的“一鏈?zhǔn)?rdquo;經(jīng)辦流程。在權(quán)限設(shè)置上實(shí)行“三分制”，分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，形成了相互制約、相互監(jiān)督、相互制衡的工作格局。

——監(jiān)管精準(zhǔn)，稽核上弦。對正在辦理事項(xiàng)進(jìn)行安全管控，對“高風(fēng)險(xiǎn)、易出錯(cuò)”環(huán)節(jié)，通過信息化設(shè)置關(guān)鍵字段和即時(shí)提醒。對各科室日常及高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開展常態(tài)化稽核檢查，出具檢查報(bào)告，建立工作臺賬，限期整改、立卷歸檔。

——嚴(yán)格審查，擰緊閥門。優(yōu)選1-2家會計(jì)師事務(wù)所作為“裁判員”，選調(diào)各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干，共同組建審查隊(duì)伍，全面審查業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)資料近萬件，專項(xiàng)審查社保補(bǔ)繳、提前退休等“高風(fēng)險(xiǎn)”業(yè)務(wù)的檔案370卷、數(shù)據(jù)600余條，并開展市級牽頭、縣區(qū)互審的“七審一”輪流審查，發(fā)現(xiàn)問題即知即改、標(biāo)本兼治，切實(shí)把各類業(yè)務(wù)裝入“鐵桶陣”。

得益于此，我市人社業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作一直走在全省前列，在確保社保基金安全方面更是走在了全國前列。

民生服務(wù)沒有終點(diǎn)，只有新的起點(diǎn)。在服務(wù)群眾的路上，市人社局干部職工正意氣風(fēng)發(fā)、闊步前行。

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