近年來，淮安市洪澤區(qū)以優(yōu)質(zhì)稻麥、生態(tài)水產(chǎn)、特色休閑觀光等特色產(chǎn)業(yè)布局為基礎(chǔ)，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為抓手，以強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)富農(nóng)取得了顯著成效。

形成特色農(nóng)業(yè)布局，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

長久以來，洪澤區(qū)是江蘇省乃至全國優(yōu)質(zhì)遲熟中粳稻主產(chǎn)區(qū)，有優(yōu)質(zhì)稻米基地面積40萬畝，共建成8個(gè)萬畝高效示范種植基地，其中洪澤最為人所熟知的優(yōu)良食味軟米品種“南粳9108”，其種植面積更是達(dá)30.8萬畝。如今，以洪澤湖水灌溉的“洪澤大米”已經(jīng)在全國范圍內(nèi)打響了名號(hào)。系列產(chǎn)品“禾采”有機(jī)米獲第十一屆中國優(yōu)質(zhì)稻米博覽交易會(huì)金獎(jiǎng)，“蘇油大米”“岔東大米”分獲首屆“江蘇好大米”特等獎(jiǎng)、金獎(jiǎng)。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的基礎(chǔ)。洪澤區(qū)注重規(guī)劃引領(lǐng)，逐漸形成了“一高三特”產(chǎn)業(yè)布局，即高端稻米、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、特優(yōu)康養(yǎng)食材種植和特色生態(tài)休閑四個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建成高端稻米基地30萬畝，湖區(qū)荷藕、芡實(shí)綠色水生蔬菜基地10萬畝，工廠化食用菌年產(chǎn)能20萬噸，連片優(yōu)勢(shì)中藥材產(chǎn)業(yè)基地3萬畝，河蟹養(yǎng)殖面積8萬余畝，打造蔣壩快活嶺、蘇旭生態(tài)園、勞模農(nóng)莊、馬羊山生態(tài)農(nóng)莊等休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體30個(gè)，形成以白馬湖、洪澤湖等沿線一批都市休閑園藝觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，形成了“鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有生產(chǎn)基地、戶有增收項(xiàng)目”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，在夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，確保了洪澤區(qū)產(chǎn)業(yè)振興優(yōu)勢(shì)。

培育新型經(jīng)營主體，打造產(chǎn)業(yè)載體

新型經(jīng)營主體是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手。洪澤區(qū)多渠道培育新型經(jīng)營主體，提高新型經(jīng)營主體的組織程度。一方面，多層次支持家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)。洪澤區(qū)通過政策性金融、土地流轉(zhuǎn)舉措、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)措施等，滿足不同主體的資金需求，節(jié)約經(jīng)營主體的搜尋成本和交易成本，賦予新農(nóng)人新動(dòng)能。另一方面，洪澤區(qū)全力引導(dǎo)新型經(jīng)營主體提高組織化程度。經(jīng)洪澤區(qū)政府牽頭，組建了由涉湖縣區(qū)相關(guān)涉蟹企業(yè)、協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖營銷大戶等組成的中國洪澤湖大閘蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富農(nóng)。

強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)增收致富

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的是帶動(dòng)廣大農(nóng)民增收致富。洪澤區(qū)積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找到收入增長的途徑。對(duì)于獨(dú)立經(jīng)營能力較弱的小農(nóng)戶，洪澤區(qū)引導(dǎo)其加入合作社或者與龍頭企業(yè)相結(jié)合，通過股份合作等形式，讓小農(nóng)戶融入二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如通過紫山生物股份有限公司帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵鄬?duì)貧困群體就業(yè)近300人。對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和返鄉(xiāng)能人，洪澤區(qū)加強(qiáng)扶持引導(dǎo)服務(wù)，幫助其有效開發(fā)本地特色資源，如通過規(guī)模化養(yǎng)殖大閘蟹和螺螄，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于退捕上岸漁民，洪澤區(qū)積極對(duì)接用工企業(yè)搭建就業(yè)平臺(tái)，為轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民提供培訓(xùn)、資金、技術(shù)等方面的支持。建成臨時(shí)養(yǎng)殖安置區(qū)，設(shè)立面積共22760畝的677個(gè)可養(yǎng)網(wǎng)圍單元，安置部分特需安置的漁民。通過退捕撈漁民技術(shù)培訓(xùn)和“公司+漁民”模式，帶動(dòng)500余名漁民實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。

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