南通市崇川區(qū)作為南通的主城區(qū)，汽車保有量大，機(jī)動(dòng)車尾氣排放成為城區(qū)重要的大氣污染源。2021年以來(lái)，崇川生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員通過(guò)研習(xí)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)技術(shù)規(guī)范、網(wǎng)上培訓(xùn)、專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，全面提升自身業(yè)務(wù)水平。同時(shí)主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門，在全市配備首個(gè)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)在線監(jiān)控室，對(duì)轄區(qū)近20家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)隨機(jī)在線巡查，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車檢測(cè)單位違法違規(guī)問(wèn)題。

借力科技先行，梳理問(wèn)題線索

在近期視頻巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別機(jī)動(dòng)車檢測(cè)單位業(yè)務(wù)量大、通過(guò)率高，通過(guò)系統(tǒng)巡查分析，發(fā)現(xiàn)檢測(cè)單位在檢測(cè)一些老舊車輛時(shí)，短時(shí)間內(nèi)經(jīng)歷不合格到合格的過(guò)程，并且前后檢測(cè)結(jié)果大相徑庭，引起執(zhí)法人員的高度警惕。

執(zhí)法人員對(duì)重點(diǎn)疑點(diǎn)檢測(cè)單位開(kāi)展靶向研究，詳細(xì)調(diào)閱檢測(cè)視頻和尾氣檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)，對(duì)上千個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行手工核算，驗(yàn)算草稿紙數(shù)百?gòu)?，發(fā)現(xiàn)部分車輛前后檢測(cè)功率、轉(zhuǎn)速等參數(shù)和尾氣排放各類指標(biāo)結(jié)果的異常矛盾。

鑒于此，崇川生態(tài)環(huán)境局鎖定嫌疑單位和部分車輛，主動(dòng)對(duì)接公安部門，查閱重要路口的治安探頭，掌握部分車輛行動(dòng)軌跡。經(jīng)過(guò)一遍遍的對(duì)比，一次次的確認(rèn)，初步鎖定檢測(cè)單位相關(guān)車輛和涉嫌汽修店，存在臨時(shí)更換三元催化裝置的違法嫌疑。

內(nèi)外有序銜接，天地一體撒網(wǎng)

1月21日下午，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)嫌疑汽修單位陽(yáng)光汽修正在對(duì)一輛牌照為蘇F1HXXX的面包車進(jìn)行簡(jiǎn)單的底盤(pán)三元催化裝置更換。

執(zhí)法人員憑借敏銳嗅覺(jué)，立即聯(lián)系安排駐守在單位的機(jī)動(dòng)車在線監(jiān)控執(zhí)法人員，通過(guò)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管平臺(tái)查詢車輛信息、排放標(biāo)準(zhǔn)、年檢等信息，高度懷疑其有正在進(jìn)行臨時(shí)更換三元催化裝置以通過(guò)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)的嫌疑。

同時(shí)，安排無(wú)人機(jī)進(jìn)行空中跟蹤，撒下天羅地網(wǎng)。通過(guò)跟蹤車輛出場(chǎng)行動(dòng)軌跡，發(fā)現(xiàn)其立即前往崇川區(qū)弘鼎汽車檢測(cè)有限公司進(jìn)行了尾氣檢驗(yàn)。

排氣監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)此車輛剛剛進(jìn)行了更新，檢測(cè)結(jié)果合格。在位監(jiān)控執(zhí)法人員將相關(guān)信息向現(xiàn)場(chǎng)蹲守執(zhí)法人員進(jìn)行了信息反饋，軌跡和無(wú)人機(jī)跟蹤組也同步吻合。蹲守人員嚴(yán)密跟蹤該車輛軌跡，發(fā)現(xiàn)該車輛在回到汽修場(chǎng)完成關(guān)鍵三元催化裝置二次拆卸回裝后準(zhǔn)備離場(chǎng)時(shí)，執(zhí)法人員立即出擊，叫停該行為。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)和調(diào)查詢問(wèn)，陽(yáng)光汽修負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)對(duì)環(huán)境違法行為供認(rèn)不諱。該維修店內(nèi)擺放有各類三元催化裝置、三元催化軟載體和汽車檢測(cè)工具，現(xiàn)場(chǎng)觸目驚心。

目前崇川生態(tài)環(huán)境局已對(duì)該汽修廠通過(guò)臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治設(shè)施以通過(guò)檢驗(yàn)的方式進(jìn)行立案查處，同時(shí)為防止該店涉及的多項(xiàng)違法證據(jù)滅失，同步實(shí)施了查封。

順藤摸瓜溯源，執(zhí)法靶向鎖定

在對(duì)該汽修店查封的同時(shí)，崇川生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員兵分兩路，機(jī)動(dòng)車在線監(jiān)控室執(zhí)法人員密切跟蹤平臺(tái)數(shù)據(jù)，執(zhí)法飛手利用無(wú)人機(jī)空中鎖定嫌疑檢測(cè)機(jī)構(gòu)，地面執(zhí)法人員隨即迅速就位，第一時(shí)間到達(dá)對(duì)該車輛進(jìn)行尾氣檢測(cè)的崇川區(qū)弘鼎汽車檢測(cè)有限公司，對(duì)嫌疑車輛進(jìn)行了強(qiáng)行召回檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)尾氣檢測(cè)超標(biāo)嚴(yán)重。

通過(guò)檢索該檢測(cè)單位平臺(tái)過(guò)程數(shù)據(jù)、調(diào)閱尾氣監(jiān)控平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)數(shù)個(gè)視頻探頭、全面問(wèn)詢相關(guān)人員8名，包括法定代表人、總經(jīng)理、登記員、操作員等，最終確定該車輛在檢測(cè)過(guò)程中存在檢測(cè)項(xiàng)目漏檢但出具報(bào)告，涉嫌出具虛假報(bào)告。目前崇川生態(tài)環(huán)境局已對(duì)該汽車檢測(cè)單位涉嫌出具虛假檢測(cè)報(bào)告的環(huán)境違法行為立案查處。

嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，肅清利益鏈條

近一年來(lái)，崇川生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)移動(dòng)源大氣管控治理，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車涉氣環(huán)境違法行為，在對(duì)10起機(jī)動(dòng)車檢測(cè)單位立案處罰的基礎(chǔ)上，對(duì)部分單位實(shí)施了斷網(wǎng)處理。同時(shí)，定期集中曝光了一批機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境違法典型案例，對(duì)不按規(guī)定檢測(cè)等違法違規(guī)行為敲響了警鐘。

此案從科技執(zhí)法辦案中加強(qiáng)分析、梳理問(wèn)題線索，通過(guò)排氣監(jiān)管系統(tǒng)、治安探頭、安檢外檢系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)中關(guān)聯(lián)主要證據(jù)，通過(guò)無(wú)人機(jī)跟蹤方式快捷開(kāi)展跟蹤，多元化運(yùn)用科技手段，提升執(zhí)法水平。通過(guò)打擊違法鏈條，從汽修單位到檢測(cè)單位的違法線索進(jìn)行關(guān)聯(lián)，破解店外弄虛作假、店內(nèi)虛假報(bào)告的體外循環(huán)難題。案件一案三罰，起到機(jī)動(dòng)車檢測(cè)單位不能、汽修單位不敢、車輛所有人不愿違法的目的，肅清虛假檢測(cè)的鏈條。

遠(yuǎn)程監(jiān)控排查、現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢、排放檢測(cè)比對(duì)等方式綜合運(yùn)用，是崇川生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車檢測(cè)單位執(zhí)法監(jiān)管的有效手段。

崇川生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)貫徹深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求，把強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、打擊違法行為作為提升環(huán)境保護(hù)治理水平、持續(xù)改善空氣質(zhì)量、增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感的民生工程常抓不懈。

關(guān)鍵詞： 破產(chǎn)法 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 故意傷害罪 最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定 破產(chǎn)重整