2022年1月10日，在山東省淄博市臨淄區(qū)人社局的勞動保障監(jiān)察仲裁維權(quán)中心調(diào)解室內(nèi)，某塑編有限公司身患重病的職工王某緊緊握著仲裁員的手表示感謝：“太感謝維權(quán)中心了，我的病假工資終于拿到了，真是解了我的燃眉之急啊!”王某與所在公司發(fā)生病假工資糾紛，該案件經(jīng)仲裁員多次“面對面”“背對背”調(diào)解后，雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議，一起勞動爭議案件就此圓滿化解。這是臨淄區(qū)人社局高效整合勞動人事爭議調(diào)解仲裁和勞動保障監(jiān)察資源，建立勞動保障“齊”維權(quán)品牌，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的生動詮釋。

“齊”既源于臨淄區(qū)是齊國故都、齊文化發(fā)祥地的歷史典故和地域特色，又彰顯當?shù)爻浞职l(fā)揮兩個機構(gòu)的職能優(yōu)勢，“多管齊下、齊心合力”維護勞動者和用人單位合法權(quán)益的創(chuàng)新做法。

整合資源，搭建兩級“三位一體”維權(quán)平臺。臨淄區(qū)于2018年在稷下街道先行試點，將鎮(zhèn)、街道勞動保障監(jiān)察中隊、勞動人事爭議調(diào)解委員會、勞動人事爭議仲裁派出庭三大職能整合，建立了調(diào)解、監(jiān)察、仲裁“三位一體”一站式勞動維權(quán)平臺;平臺人員既是調(diào)解員，又是兼職監(jiān)察員、仲裁員，實現(xiàn)“一崗三員”模式;在平臺基礎(chǔ)上，納入綜治、司法等部門調(diào)處力量，構(gòu)建起 “1+X”模式多元化解糾紛工作機制。自2020年起，該平臺模式在全區(qū)12個鎮(zhèn)、街道全面推行。2021年，臨淄區(qū)人社局將原有的調(diào)解、監(jiān)察、仲裁窗口合并，組建區(qū)勞動保障監(jiān)察仲裁維權(quán)中心，整合打造了勞動保障維權(quán)“一窗受理服務”大廳。至此，“齊”維權(quán)品牌在區(qū)、鎮(zhèn)街兩級全面落地。臨淄區(qū)在兩級勞動保障維權(quán)窗口全面推行調(diào)解、監(jiān)察、仲裁案件“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理”的勞動保障維權(quán)新模式，實現(xiàn)各類案件“一窗受理、聯(lián)合辦公、快速解決”。

夯實基礎(chǔ)，切實提升勞動維權(quán)工作效能。為提高鎮(zhèn)、街道勞動保障維權(quán)平臺的案件處理能力，臨淄區(qū)為每個鎮(zhèn)(街道)維權(quán)平臺分別配備專兼職人員2至4人，建立標準化的調(diào)解室，并在其中4個鎮(zhèn)(街道)設(shè)立仲裁審理庭。同時，通過上掛鍛煉、下沉傳幫帶、業(yè)務培訓等方式提升鎮(zhèn)街平臺工作人員調(diào)處糾紛的能力，2021年對鎮(zhèn)(街道)維權(quán)平臺工作人員全部以工代訓輪訓一遍。建立了監(jiān)察員、仲裁員分片包建鎮(zhèn)(街道)制度，實行點對點幫扶和辦案上下一體化。認真落實淄博市勞動爭議調(diào)解員以案定補政策，提高了基層調(diào)解員工作積極性。

優(yōu)化流程，形成化解勞動糾紛的整體合力。臨淄區(qū)建立“調(diào)解優(yōu)先、合理分流、歸口辦理”的案件處理機制，對案情簡單的爭議先行下放到鎮(zhèn)街維權(quán)平臺調(diào)解;對調(diào)解不成的案件，依據(jù)勞動者的訴請，直接轉(zhuǎn)換為勞動保障監(jiān)察或勞動人事爭議仲裁程序，就地處理、就地裁決。臨淄區(qū)建立監(jiān)察仲裁聯(lián)動機制，對涉及工程建設(shè)項目拖欠農(nóng)民工工資的糾紛，監(jiān)察機構(gòu)先行調(diào)查取證，仲裁機構(gòu)后續(xù)處理;監(jiān)察執(zhí)法中遇到的涉及勞動關(guān)系、賠償金等爭議，分流至仲裁機構(gòu)解決，保證執(zhí)法查糾與仲裁維權(quán)并重，共同維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

2021年，臨淄區(qū)鎮(zhèn)(街道)維權(quán)平臺共受理勞動爭議案件1396件，就地化解1230件，調(diào)解成功率達88.1%。臨淄區(qū)勞動監(jiān)察仲裁維權(quán)中心勞動保障監(jiān)察環(huán)節(jié)受理案件2937件，涉案金額約6500萬元;勞動人事爭議仲裁環(huán)節(jié)受理案件1225件，涉案金額2132.13萬元。

(市勞動人事爭議仲裁院)

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