揚(yáng)州市江都區(qū)2011、2016、2019年連續(xù)三次獲評省級農(nóng)村改革試驗區(qū)稱號。2019年正式拉開新一輪農(nóng)村改革試驗的大幕，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶以及農(nóng)民合作社等新型主體為依托，以“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”為核心，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面構(gòu)建了以社會化服務(wù)綜合體為龍頭、各類新型服務(wù)主體為支撐的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新格局，發(fā)展形成了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體建設(shè)的“江都經(jīng)驗”。

從綜合體建成情況來看，2020、2021年分兩批共建成11家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體，第一批建成了7家農(nóng)業(yè)社會服務(wù)綜合體：金麥穗農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體、真武農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體、新溝農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體、小林農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體、蘇源農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體、豐禾農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體和祥喜農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體;第二批建成4家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體：瑞利農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體、冬兵農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體、加遲農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體和永兵農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體。已建成的“5大中心”基礎(chǔ)型、“5+1”型、“5+2”型綜合體風(fēng)采凸現(xiàn)、功能各異，其中，建成全程機(jī)械化、糧食倉儲烘干、農(nóng)機(jī)維修保障、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣、農(nóng)資配送直供五大中心基礎(chǔ)服務(wù)功能的綜合體有1家;建成“5+1”模式，拓展建設(shè)糧食初加工服務(wù)中心的綜合體有7家;建成“5+2”模式，拓展建設(shè)糧食初加工中心和農(nóng)業(yè)(農(nóng)膜)廢棄物回收服務(wù)中心的綜合體有3家。

從改革創(chuàng)新思路來看，一是科學(xué)篩選主體，實現(xiàn)借力發(fā)力。以運(yùn)營質(zhì)態(tài)良好的家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)主體為重點(diǎn)，擴(kuò)大項目主體選擇范圍，做到主體多元化、市場主導(dǎo)化。在客觀評估主體經(jīng)營和服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，將社會口碑聲譽(yù)等作為重要篩選指標(biāo)，確保所選主體服務(wù)能力過硬、社會聲譽(yù)良好。二是優(yōu)化服務(wù)供給，加大智力支持。通過引進(jìn)專家、組織新型主體培訓(xùn)以及培育農(nóng)機(jī)手等技術(shù)力量，為綜合體發(fā)展提供有效智力支持，與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院等高校緊密合作，不定期邀請專家深入項目主體進(jìn)行指導(dǎo)，注重“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，及時推動品牌塑造、市場營銷。三是突出機(jī)制構(gòu)建，筑牢發(fā)展之基。建立綜合體內(nèi)部服務(wù)靈活適配制度，瞄準(zhǔn)市場前景廣闊的服務(wù)環(huán)節(jié)，確立“5+N”的發(fā)展建設(shè)模式。建成農(nóng)資配送直銷服務(wù)門店616.05㎡、“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”示范片建成13680畝、農(nóng)民課堂11個、維修保障間851.79㎡，年培訓(xùn)達(dá)702人次、年維保農(nóng)機(jī)具572臺套、年加工銷售稻米達(dá)16570噸。四是聚焦聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，促進(jìn)共生并長。江都區(qū)11家綜合體通過一段時間運(yùn)行，較好實現(xiàn)了農(nóng)戶、建設(shè)主體以及村集體經(jīng)濟(jì)組織等多方共贏。如真武鎮(zhèn)真武農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體實現(xiàn)年收入1665萬元，為土地入股的農(nóng)戶每畝創(chuàng)收750元，為村集體創(chuàng)收109萬元。五是創(chuàng)新終端管理，輸出訂單服務(wù)。開發(fā)農(nóng)服通手機(jī)APP“五大服務(wù)”模塊，直接服務(wù)3萬多農(nóng)戶，節(jié)支約100萬元。目前，11家綜合體全程機(jī)械化年服務(wù)面積14.001萬畝，機(jī)插秧作業(yè)服務(wù)17936畝。烘干倉儲設(shè)施面積14174㎡，總烘干能力1247噸級批次。2020-2021年項目實施期間，11家綜合體聚力擦亮省級農(nóng)村改革試驗區(qū)金字招牌，累計服務(wù)總量實現(xiàn)翻番，產(chǎn)能效益實現(xiàn)倍增。

從全社會公認(rèn)度來看，江都區(qū)開通“農(nóng)服通平臺農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)窗口，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供服務(wù)保障”的先進(jìn)做法在江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于第三輪農(nóng)村改革試驗區(qū)工作中期評估情況的通報》中受到充分肯定。此外，江都區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體之一的真武鎮(zhèn)真武糧食種植農(nóng)地股份專業(yè)合作社也在2021年發(fā)布的中國農(nóng)民合作社500強(qiáng)排行榜單中榜上有名，位居第363位。通過500強(qiáng)農(nóng)民合作社示范引領(lǐng)綜合體建設(shè)，綜合體間加強(qiáng)橫向縱向協(xié)作，江都區(qū)深入推進(jìn)了“經(jīng)營主體名錄化、政府服務(wù)菜單化、社會服務(wù)訂單化”，實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品營銷品牌化”，形成了聯(lián)合發(fā)展、合理分工、要素融通、產(chǎn)業(yè)增值的多元化、互補(bǔ)型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展體系，深度打造了一批具備較強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備、作業(yè)服務(wù)、規(guī)范管理、規(guī)模經(jīng)營、維修保障、倉儲烘干、示范輻射、農(nóng)資供應(yīng)能力的區(qū)域服務(wù)標(biāo)桿。

江都區(qū)充分發(fā)揮三輪改革試驗疊加效應(yīng)，勇于擔(dān)當(dāng)省級農(nóng)村改革探路先鋒，以試驗區(qū)為母艦、以綜合體來領(lǐng)航、各類新型農(nóng)業(yè)主體試水改革，探索出了獨(dú)具江都特色的“省級農(nóng)村改革試驗區(qū)載體+農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體+新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體”智能一體化作業(yè)序列，新一輪農(nóng)村改革試驗取得了重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民致富作出了積極貢獻(xiàn)，為揚(yáng)州全域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要輻射示范作用。

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