城以“安”為“全”，家以“全”為“安”。以創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市為抓手，南通堅持科技、管理、文化“三輪驅動”，全方位構建城市安全風險防控體系，深入推進事故隱患閉環(huán)治理，著力提升城市安全管理水平，不斷夯實城市運行安全基礎，為經濟社會高質量發(fā)展擦亮“安全底色”。

科技賦能，護航城市安全運行

“這里是應急指揮‘最強大腦’，通過與多部門打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)了監(jiān)測預警‘一張圖’、指揮協(xié)同‘一體化’、應急聯(lián)動‘一鍵通’、應急指揮‘一張網’。”在南通市應急指揮中心大廳，工作人員指著大屏上的市應急管理指揮信息系統(tǒng)告訴記者，一旦發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場救援指揮人員通過手機就可以與應急指揮中心連接，借助信息技術力量，為應急處置提供決策支持。

“沒有強有力的科技支撐，就實現(xiàn)不了高水平的安全監(jiān)管。”市安委辦主任、市應急管理局局長徐榮介紹，以應急管理指揮信息系統(tǒng)建設運行為抓手，我市不斷夯實信息化發(fā)展基礎，充分發(fā)揮“互聯(lián)網+預警+監(jiān)測+執(zhí)法”對安全生產的監(jiān)管作用，推動全市安全生產形勢穩(wěn)步向好。

以科技為盾護航城市安全，南通各地、各部門不斷出招。市市政和園林局建設應用瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，已錄入用戶75.5萬戶，生成配送信息659萬條;建設智慧燃氣安全監(jiān)管平臺，為3500戶城市低保等困難群眾安裝燃氣泄漏安全保護裝置。市公安局推行重點運輸企業(yè)“紅、黃、綠”三色管理，組織研發(fā)長期過境、輸入型外籍“兩客一危一貨”重點車輛微信申報系統(tǒng)，全面收集車輛“一碼四證”，跟蹤編發(fā)安全提示短信26.3萬條。海門區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心“中樞神經”作用，架設“高空鷹眼”全景監(jiān)控，組建“海鷹”無人機中隊，開發(fā)長江大保護“智慧蒼穹”平臺，高標準建設應急管理指揮系統(tǒng)和城市安全風險信息管理平臺等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)風險隱患實時更新、重大危險源在線監(jiān)控、應急處置精準指揮。

源頭治理，織密城市安全屏障

13日下午，崇川區(qū)城西小學西門外，前來接孩子的家長陸續(xù)趕到。“學校消防通道打通后，如果發(fā)生險情、火情，消防車等大型車輛可以出入自如，師生安全更加有保障。”

城西小學地處居民區(qū)內，共有師生1200多名，東、西巷子是學生上、放學必經之路口。東巷子靠近市第一人民醫(yī)院，巷子入口處不足四米，高峰時期道路十分擁堵，稍微大一點的車輛基本無法駛入。西巷子更為狹窄，不足兩米寬，只能供非機動車及行人通行。針對消防通道不暢這一問題，去年崇川區(qū)多部門聯(lián)合開展整治行動，最終在學校西巷子一側新開辟一條消防通道。“生命通道”打通了，消防安全隱患得以消除，多方“懸著的心”終于落了地。

“不斷消除隱患，就是給城市安全做加法。”專項整治以來，我市以最堅決的態(tài)度守牢安全“底線”，以“零容忍”的態(tài)度消除隱患。去年，全面排查整治各類安全風險隱患16.8萬個，責令停產停業(yè)整頓666家;省督導組反饋的149個問題均已完成整改。針對重大事故隱患，我市建立了問題整改“掛賬銷號、閉環(huán)管理”機制，真正把不安全的因素消除在萌芽狀態(tài)。去年市級掛牌督辦的29個重大事故隱患，本月初已全部銷號。

為全面摸排城市風險底數(shù)，去年我市聚焦城市工業(yè)企業(yè)、人員密集場所、公共場所、自然災害等4類風險，深入開展城市安全風險辨識評估，2.2萬家單位完成注冊及風險信息填報，風險等級評估報告正在編制中，將繪制并及時更新“紅、橙、黃、藍”四色等級安全風險分布圖。通過隱患排查治理和安全風險分級管控雙重預防機制，進一步提升安全生產和城市運行事故防控能力，有效防范遏制社會影響較大事故的發(fā)生。

文化浸潤，安全理念入腦入心

“南通，通江達海，一座勇立潮頭的城市;南通，與日俱新，一座幸福奔跑的城市……”5日，《安全發(fā)展新南通 共建共享幸福城——南通創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市宣傳片》震撼發(fā)布。隨著創(chuàng)建工作的深入開展，安全正成為南通這座城市最幸福的底色。

“市民是城市的主人，只有大家積極支持、廣泛參與、形成合力，才能激發(fā)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建的內生動力。”去年底，南通市安委辦、南通日報社(集團)聯(lián)合開展南通市創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市公益廣告有獎征集評選活動，吸引了全市眾多單位和個人的廣泛參與，共征集到城市安全Logo、城市安全海報、城市安全標語作品3700余件。目前，相關獲獎作品已陸續(xù)進行展播。

城市安全，生活才能更美好。我市不斷拓寬安全文化覆蓋面，全方位、立體式、多領域打造南通“城市安全名片”。聚焦城市安全關鍵領域，大力推進科普教育場館建設，共建成應急消防科普教育基地、示范消防主題公園(街區(qū))18個，建設示范微型消防體驗室(點)42個。全市各級黨政領導干部帶頭開展“百團進百萬企業(yè)千萬員工”專題宣講3323場次，受眾達58.23萬人次。以開展安全文化“五進”活動為契機，推動安全生產進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，在全市營造共創(chuàng)共建共享共治的濃厚氛圍。

如今，“安全是福、共創(chuàng)共享”的觀念已逐漸深入人心，南通正以創(chuàng)建的實際成效，進一步打造城市靚麗的“天際線”，筑牢安全發(fā)展的“地平線”，讓生活在這座城的人幸福感、安全感更強。

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