近日,山東省聊城市人民政府以政府令的形式出臺了《聊城市國有建設用地供后監(jiān)管暫行辦法》(聊城市人民政府令第42號),以進一步加強國有建設用地供后監(jiān)管工作,確保土地資源節(jié)約集約利用。
2021年以來,聊城市審計局在全市耕地保護和土地利用情況跟蹤審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于缺少具體監(jiān)管辦法,開發(fā)建設監(jiān)管、經(jīng)營監(jiān)管等單位責任不清,監(jiān)管、整改責任主體難以確定,國有建設用地存在供地長期閑置未開發(fā)利用、招商引資企業(yè)土地貢獻率不高、部分項目未按合同約定期限開工建設造成土地資產(chǎn)未能及時發(fā)揮效能等問題。對此,該局在專項審計調(diào)查報告中提出了應盡快制定科學合理的國有建設用地供后監(jiān)管辦法,加強國有建設用地供后監(jiān)管工作,提高節(jié)約集約用地水平的審計建議。
聊城市人民政府積極采納審計建議,最終研究制定了上述辦法。辦法明確,市、縣(市)自然資源和規(guī)劃主管部門負責各轄區(qū)國有建設用地供后開發(fā)建設監(jiān)管工作,市、縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責按照房地產(chǎn)開發(fā)項目建設條件意見書規(guī)定情形實施房地產(chǎn)開發(fā)用地供后開發(fā)經(jīng)營監(jiān)管工作,同時明確了縣(市、區(qū))人民政府、發(fā)展改革主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門等監(jiān)管職責,并強調(diào)了市、縣(市)審計機關的監(jiān)督職責。辦法規(guī)定了國有建設用地供后監(jiān)管的主要內(nèi)容,約定了國有建設用地開工、竣工相關事宜,制定了國有建設用地檢查核驗相關標準、違約處理和責任追究情形。
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