5月9日，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)關于《全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)的通知稱，護理工作是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，對全面推進健康中國建設、積極應對人口老齡化具有重要意義?！兑?guī)劃》從完善護理服務體系、加強護士隊伍建設等七點出發(fā)明確了主要任務。業(yè)內人士告訴北京商報記者，目前護理產業(yè)存在人才缺口大、服務能力有待提升等痛點。隨著國家發(fā)文引導，行業(yè)有望迎來高質量發(fā)展。

護理服務人員供需失衡

為適應人民群眾日益增長的健康需求和經濟社會發(fā)展對護理事業(yè)發(fā)展的新要求，國家衛(wèi)健委根據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等要求，制定上述《規(guī)劃》并提出有關發(fā)展目標。

目前，我國養(yǎng)老護理服務人員隊伍存在供需失衡、結構失調等痛點。某醫(yī)養(yǎng)企業(yè)相關負責人告訴北京商報記者，我國目前有2.64億老年人，其中約4000萬是失能半失能老年人，對養(yǎng)老護理服務人員的需求多達600多萬。

“十三五”時期在全面貫徹落實黨中央、國務院關于推進健康中國建設、積極應對人口老齡化的重大決策部署和持續(xù)深化醫(yī)改進程中，護理事業(yè)快速發(fā)展。2020年底，全國注冊護士總數470余萬人，較2015年增幅達45%。每千人口注冊護士數達到3.34人，全國醫(yī)護比提高到1∶1.15，醫(yī)護比倒置問題進一步扭轉。

不過，國家衛(wèi)健委也提到，與經濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的健康需求相比，我國護理事業(yè)發(fā)展還存在不平衡、不充分的問題。護士隊伍數量相對不足、分布不均;護理服務供給與群眾多樣化、差異化的需求存在一定差距;護理服務內涵領域需要進一步豐富和拓展;護理領域相關體制機制仍需健全完善等。

《規(guī)劃》對此提出，到2025年，我國護理事業(yè)發(fā)展達到以下目標，即全國護士總數達到550萬人，每千人口注冊護士數達到3.8人，護士隊伍數量持續(xù)增加，結構進一步優(yōu)化，素質和服務能力顯著提升，基本適應經濟社會和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的需要。護理科學管理水平不斷提升，護理服務質量持續(xù)改進等。

加強護理學科建設

為實現上述目標，《規(guī)劃》從完善護理服務體系、加強護士隊伍建設、推動護理高質量發(fā)展、補齊護理短板弱項、加強護理信息化建設、推動中醫(yī)護理發(fā)展、加強護理交流與合作七項出發(fā)布置了主要任務。

據上述企業(yè)相關負責人介紹，我國養(yǎng)老護理服務職業(yè)教育發(fā)展緩慢。從專業(yè)角度看，養(yǎng)老護理不僅包括生活照料看護，還涉及醫(yī)療、健康護理、心理護理等專業(yè)，要求養(yǎng)老護理服務人員具有基本的專業(yè)護理知識和專業(yè)操作技能。

《規(guī)劃》對此提出，加強護理學科建設。以滿足重大疾病、重點人群的臨床護理需求為導向，加強護理學科建設，以學科建設帶動護理人才培養(yǎng)和護理服務能力提升。持續(xù)改進護理質量，著力構建基于循證基礎和臨床需求的護理規(guī)范和技術標準體系，切實提高地區(qū)間、機構間護理同質化水平。

對此，上述企業(yè)相關負責人建議，加快推進人社部、民政部等部門開展的養(yǎng)老護理員培養(yǎng)培訓示范點建設、養(yǎng)老服務人才培訓提升行動等落地落實，通過政府購買服務、委托專業(yè)資質企業(yè)等方式，加快推進養(yǎng)老護理人才培育基地建設，完善人才培養(yǎng)機制。此外，支持鼓勵高等本科院校開設養(yǎng)老相關專業(yè)，設置如老年護理、養(yǎng)老康復與養(yǎng)生、老年醫(yī)學、養(yǎng)老服務管理等相關專業(yè)的本科課程。

產業(yè)發(fā)展迎機遇

隨著政策利好發(fā)布，相關產業(yè)也將迎來發(fā)展?！兑?guī)劃》提到，充分借助云計算、大數據、物聯網、區(qū)塊鏈和移動互聯網等信息化技術，結合發(fā)展智慧醫(yī)院和“互聯網+醫(yī)療健康”等要求，著力加強護理信息化建設。利用信息化手段，創(chuàng)新護理服務模式，為患者提供便捷、高效的護理服務。

推進護理信息化發(fā)展是一直在強調的事。2020年9月，國家衛(wèi)健委發(fā)布的《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于進一步加強醫(yī)療機構護理工作的通知》就提到，推進護理信息化發(fā)展，推動信息技術與護理工作深度融合，借助信息化手段積極優(yōu)化護理服務流程和服務模式，提高護理工作效率，減輕護士工作負荷，保障護理質量安全。

為進一步推動護理信息化建設，不少醫(yī)院作出嘗試。比如，棗莊移動與臺兒莊區(qū)人民醫(yī)院合作建設了“中國移動智慧護理平臺”，基于醫(yī)院現有HIS系統(tǒng)網絡，以無線局域網為網絡平臺，實現醫(yī)囑執(zhí)行全過程追蹤、護理數據實時采集等。移動護理改變了傳統(tǒng)工作模式，只要用手機對準病人條碼掃描就能了解診療信息，隨時隨地查看檢驗報告、護理任務清單、藥物過敏等風險預警。

此外，在護理信息化建設下，“互聯網+護理上門”等產業(yè)得到發(fā)展。自2017年起，微脈已在浙江、山東、湖北、四川等省份聯合當地的公立醫(yī)院開展“互聯網+護理上門”服務。微脈全病程管理與數字療法中心總經理楊雷剛在接受北京商報記者采訪時表示，“近年來，我們在全病程管理服務的探索中發(fā)現，患者一旦離開醫(yī)院，90%的醫(yī)療健康服務需求無法被及時響應。隨著社會經濟的發(fā)展，人民大眾對基層護理、護工的需求也越來越高，特別是針對術后、產后、重病、康復患者及老年人的護理服務。同時，我們也在跟很多公立醫(yī)院共同推行‘個案管理師’，對診后、檢后、術后、院后患者開展隨訪、科普宣教、康復管理、心理疏導等工作，擴大護理服務外延，提高護理服務質量。我們看到綱要中也強調了，通過創(chuàng)新服務模式及發(fā)展‘互聯網+醫(yī)療健康’擴充護理服務內容、延伸服務半徑、提升基層護理服務能力。這對接下來行業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，不僅公立醫(yī)院要繼續(xù)發(fā)揮主導地位，強化護理團隊人才建設，同時也要發(fā)揮社會第三方企業(yè)技術、運營價值，從管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等層面推動護理事業(yè)的高質量發(fā)展”。

關鍵詞： 老年護理 護理學科建設 國家衛(wèi)生健康委 護理服務體系