電子煙行業(yè)再迎變革。3月11日，國家煙草專賣局網(wǎng)站發(fā)布了《電子煙管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，并將于5月1日起正式施行。《管理辦法》明確，禁止銷售除煙草口味外調(diào)味電子煙。在銷售方面，任何個人、法人或者其他組織不得通過《管理辦法》規(guī)定的電子煙交易管理平臺以外的信息網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿等。同時也禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。

影響范圍擴(kuò)大

繼2021年12月2日發(fā)布了《電子煙管理辦法(征求意見稿)》后，3月11日，國家煙草專賣局網(wǎng)站發(fā)布了《管理辦法》。與《電子煙管理辦法(征求意見稿)》相比，此次《管理辦法》新增內(nèi)容9條，刪除內(nèi)容4條，表述調(diào)整27條。

其中，《管理辦法》對于電子煙定義表述進(jìn)行了調(diào)整：將原來《電子煙管理辦法(征求意見稿)》中電子煙“是指產(chǎn)生含煙堿(尼古丁，下同)的氣溶膠供人抽吸的電子傳送產(chǎn)品。電子煙包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等，不包括已納入卷煙管理的加熱卷煙。不含煙堿或者不用于傳送煙堿的類似電子煙的產(chǎn)品不應(yīng)標(biāo)稱為電子煙并應(yīng)當(dāng)在包裝上以明顯的方式標(biāo)明‘本產(chǎn)品不含有煙堿(尼古丁)成分’或‘本產(chǎn)品不用于傳送煙堿(尼古丁)’”修改為“包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等”。

事實(shí)上，2021年11月10日，《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定》正式公布施行，明確“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

在北京中倫文德昆明律師事務(wù)所、煙草新型煙草領(lǐng)域律師唐順良看來，《管理辦法》表明沒有限定煙堿，沒有分本草、加熱不燃燒等，定義范圍擴(kuò)大。

更大的影響或許在于調(diào)味電子煙。《管理辦法》指出，禁止銷售除煙草口味外調(diào)味電子煙。北京商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前FLOW福祿、鉑德Boulder、KMOSE刻米等多家電子煙企業(yè)有西瓜味、老冰棍味、咖啡味、葡萄味等各類口味的電子煙。

有網(wǎng)友表示支持，稱“口味多青少年更容易吸，應(yīng)該限制”“電子煙的味道比煙還難聞，支持這樣的決定”“早該如此”，但也有網(wǎng)友表示“電子煙煙草味是最難抽的”，還有部分消費(fèi)者準(zhǔn)備囤一批各類口味的電子煙。

對于新政策，已經(jīng)有企業(yè)準(zhǔn)備改變了。電子煙企業(yè)YOOZ柚子相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，公司之前已在去年初次公布相關(guān)細(xì)則的時候就布局合規(guī)性產(chǎn)品(煙具、煙油等)的調(diào)試及研發(fā)，現(xiàn)階段會更進(jìn)一步根據(jù)細(xì)則要求進(jìn)行調(diào)整工作。

主營電子煙油的深圳市艾普生物科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受北京商報記者采訪時說：“我司一貫認(rèn)為，電子煙作為減害產(chǎn)品，口味上不能超越煙草產(chǎn)品的邊界，面向國內(nèi)銷售的所有的產(chǎn)品研發(fā)和口味調(diào)制應(yīng)該完全立足于煙草口味本身，并根據(jù)相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)，只從國家標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行口味的試配與微調(diào)。”

14只個股涉及電子煙概念

強(qiáng)監(jiān)管消息發(fā)布后，在資本市場也引發(fā)了劇烈討論。受該消息影響，在美股上市的電子煙龍頭企業(yè)霧芯科技股價應(yīng)聲大跌，3月11日收跌36.32%，這也使得A股相關(guān)上市公司3月14日股價迎考。

Wind數(shù)據(jù)顯示，A股共有陜西金葉、億緯鋰能、勁嘉股份、盈趣科技、華寶股份、順灝股份等14只個股涉及電子煙概念。諸如，勁嘉股份生產(chǎn)的新型煙草制品包括加熱不燃燒煙具、電子霧化設(shè)備(換彈式、一次性)等;億緯鋰能的小型軟包電池主要應(yīng)用于可穿戴設(shè)備、電子霧化器(即電子煙)、藍(lán)牙設(shè)備及其他物聯(lián)網(wǎng)終端。在各相關(guān)公司的股吧中，上述政策的出臺也引起了股民的激烈討論。

從總市值來看，截至3月11日收盤，上述14只個股中，總市值最高的個股為億緯鋰能，為1449億元，也是唯一一只市值破千億元的個股;勁嘉股份、盈趣科技緊隨其后，總市值分別為211.1億元、201.4億元;華寶股份、東風(fēng)股份、金城醫(yī)藥3股總市值在100億-200億元之間;田中精機(jī)總市值最低，為22.51億元。

從股價來看，截至3月11日收盤，上述14股中，億緯鋰能股價最高，為76.31元/股;剩下13只個股股價均在40元/股以下，美盈森、順灝股份兩股股價不足5元/股。

另據(jù)統(tǒng)計，上述14股中，有7只個股對外劇透了公司2021年的業(yè)績情況，其中，田中精機(jī)、順灝股份、科瑞技術(shù)3股預(yù)計2021年歸屬凈利潤同比下滑。在行業(yè)監(jiān)管收緊之際，電子煙企業(yè)如何提升自身盈利能力將迎來考驗(yàn)。

值得一提的是，《管理辦法》還新增了對電子煙相關(guān)企業(yè)IPO的政策要求。電子煙生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查同意。

合規(guī)迫在眉睫

在獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家王赤坤看來，此次，《管理辦法》對煙堿使用的規(guī)定必然再次增加電子煙的成本和價格上漲。不斷出臺的針對電子煙的政策和措施會繼續(xù)增加電子煙的成本，而成本的增加和價格上漲必然增加消費(fèi)者支出成本，消費(fèi)需求會下降。無論從相關(guān)政策，還是市場情況，中國的電子煙都已經(jīng)過了高速發(fā)展期，電子煙企業(yè)的“躺贏”時代結(jié)束，企業(yè)需要更專注于運(yùn)營。

針對上述情況，經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝表示，對電子煙企業(yè)上市進(jìn)行前置審批，體現(xiàn)了監(jiān)管從嚴(yán)的態(tài)度，具體的審查標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)可能會進(jìn)一步細(xì)化及明確。

“這次新規(guī)的頒布，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，新規(guī)框架下，企業(yè)生存的空間依然充足，我們將進(jìn)一步研讀規(guī)則的細(xì)節(jié)，以利國利民為己任，將符合國家監(jiān)管要求落實(shí)到位。”深圳市艾普生物科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

事實(shí)上，此次嚴(yán)監(jiān)管不只是針對生產(chǎn)端，銷售端也不例外?！豆芾磙k法》指出，禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。電子煙經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售電子煙的標(biāo)志;對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

喜霧相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京商報記者，喜霧MYST Labs堅決擁護(hù)監(jiān)管，將繼續(xù)加大科學(xué)技術(shù)研發(fā)，以保障消費(fèi)者權(quán)益并進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害，為行業(yè)合規(guī)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

YOOZ柚子相關(guān)負(fù)責(zé)人則稱，公司已啟動“陽光計劃”行動;主動簽署了不向未成年人售賣電子霧化器的承諾書;同時上線會員系統(tǒng)，增加“驗(yàn)齡”功能;對線下門店開啟“合規(guī)教育”行動，推動門店合規(guī)經(jīng)營。并明確表示，“如果有門店向未成年人銷售電子霧化產(chǎn)品、銷售通配或假貨，YOOZ柚子將直接取消與其的合作”。

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