8月7日，柬埔寨國王諾羅敦·西哈莫尼在金邊簽署王令，任命洪瑪奈為新一任首相，任期5年。外界普遍關(guān)注柬埔寨新政府外交政策走向，特別是其對華政策。柬埔寨皇家科學(xué)院國際關(guān)系研究所所長金平8月11日在《中國日報(bào)》撰文稱，柬埔寨預(yù)計(jì)將繼續(xù)執(zhí)行當(dāng)前對華政策，與中國密切合作對其進(jìn)一步發(fā)展至關(guān)重要。

柬埔寨預(yù)計(jì)將維持當(dāng)前對華政策

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文章指出，一些評論人士認(rèn)為，洪瑪奈首相畢業(yè)于美國西點(diǎn)軍校，并在英國布里斯托爾大學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，因此柬埔寨外交政策可能會向西方傾斜。然而，柬埔寨外交政策的指導(dǎo)方針并非基于領(lǐng)導(dǎo)人教育背景，而是憲法第53條的規(guī)定，即永久中立、不結(jié)盟以及和平共處。

柬埔寨執(zhí)政黨人民黨為未來5年外交政策制定了7項(xiàng)核心原則，包括反對武力、反對非法占領(lǐng)、不干涉別國內(nèi)政、禁止外國軍隊(duì)進(jìn)駐柬埔寨、拒絕支持入侵別國。

作為一個(gè)經(jīng)歷過沖突的國家，柬埔寨高度重視國內(nèi)乃至地區(qū)和平穩(wěn)定，致力于促進(jìn)發(fā)展與繁榮，防止他國干涉其對外關(guān)系。

作為世界大國，中國一貫支持柬埔寨人民自主選擇最適合本國國情的發(fā)展道路，支持他們捍衛(wèi)國家主權(quán)和安全。中國還支持柬埔寨人民推進(jìn)國內(nèi)重大政治議程和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反對外部勢力干涉柬埔寨內(nèi)政。

在此背景下，洪瑪奈首相有望維持當(dāng)前基于傳統(tǒng)友誼、互信以及合作共贏的對華政策。他不太可能改變兩國執(zhí)政黨以及兩國政府密切合作的方針，而是將深化柬中全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，攜手構(gòu)建高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的新時(shí)代柬中命運(yùn)共同體，為地區(qū)乃至全球和平、穩(wěn)定與繁榮作出貢獻(xiàn)。

柬中密切合作符合柬埔寨利益

文章進(jìn)一步分析稱，洪瑪奈首相預(yù)計(jì)將進(jìn)行社會經(jīng)濟(jì)改革，涉及教育和醫(yī)保等部門，還將在東盟、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》以及自貿(mào)協(xié)定框架下促進(jìn)貿(mào)易和投資，特別是與中國和韓國的貿(mào)易以及投資。

柬埔寨也可以通過金磚國家、金磚國家新開發(fā)銀行和上海合作組織等多邊組織和機(jī)構(gòu)擴(kuò)大國際往來，利用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)貿(mào)易，更好地維護(hù)國家安全。這些組織和機(jī)構(gòu)為貿(mào)易和投資、跨境交流以及安全相關(guān)問題提供了更大機(jī)遇。

過去幾年，柬埔寨與歐盟、美國的貿(mào)易有所增長，中國仍然是柬埔寨最大的貿(mào)易伙伴和主要投資來源國。洪瑪奈首相及其新政府已經(jīng)清楚地意識到經(jīng)濟(jì)衰退困擾著歐盟和美國，也明白與中國保持密切聯(lián)系有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。柬埔寨旅游業(yè)正在從新冠疫情的影響中緩慢恢復(fù)，而中國的投資集中在可持續(xù)、更環(huán)保的項(xiàng)目上。有鑒于此，許多柬埔寨官員尋求貿(mào)易和投資多元化，以便轉(zhuǎn)向可持續(xù)的高附加值加工制造業(yè)，滿足東盟不斷擴(kuò)大的中產(chǎn)階級日益增長的需求。

柬埔寨的住房、旅游和服裝行業(yè)深受疫情余波、烏克蘭危機(jī)溢出效應(yīng)以及歐盟和美國衰退趨勢的影響，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭依然強(qiáng)勁。洪瑪奈首相的首要議程是更好地抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》和作為東盟成員國所享有的機(jī)遇，推進(jìn)與中國和韓國的自由貿(mào)易協(xié)定，以延續(xù)其父洪森首相任期內(nèi)的政治穩(wěn)定以及相對較高的經(jīng)濟(jì)增速。

柬中全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、鐵桿友誼、柬中命運(yùn)共同體以及“鉆石六邊”合作架構(gòu)是洪森為兩國關(guān)系留下的最偉大遺產(chǎn)，將由洪瑪奈首相繼承并發(fā)揚(yáng)光大。毫無疑問，柬中健康穩(wěn)定的關(guān)系對深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不可或缺、至關(guān)重要。

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