伊利集團質(zhì)檢人員使用先進設備檢測產(chǎn)品。（資料圖）

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科技創(chuàng)新類金融顧問入企業(yè)專題服務活動現(xiàn)場。（資料圖）

內(nèi)蒙古必威安泰生物科技有限公司研究人員觀察待測溶液加入指示劑后的變化情況。（資料圖）□本報記者及慶玲

190.1億元！這是2022年發(fā)布的《2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》（以下簡稱《公報》）上我區(qū)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入總量，這一數(shù)字較上年增長18%，高于全國平均增速3.4個百分點。

政府真的投，企業(yè)舍得投，金融資本跟進投，高強度的研發(fā)投入有效促進了各層面自主創(chuàng)新能力的持續(xù)提升。研發(fā)投入跨越式增長的背后，政府科技投入的剛性增長功不可沒。

2022年，全區(qū)深入推進研發(fā)投入攻堅行動，在經(jīng)濟下行壓力加大、財政收入趨緊的情況下，財政科技投入仍保持良好增勢，自治區(qū)本級財政科技投入增長36.9%，有效帶動了企業(yè)與社會投入。

改革機制牽牛鼻政策引導齊步走

科技創(chuàng)新，一靠投入，二靠人才。

科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、壯大經(jīng)濟新動能方面發(fā)揮關鍵作用，成為推動全社會R&D投入、財政科技投入保持合理增速，帶動市場和社會資本對科技創(chuàng)新的投入，科技創(chuàng)新活力更加澎湃、創(chuàng)新能力持續(xù)增強的有力保障。

我區(qū)高度重視科技創(chuàng)新，牢牢牽住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，深入推進研發(fā)投入攻堅行動，通過支持企業(yè)開展研發(fā)活動、大力培育高新技術企業(yè)、改革科技項目形成機制、優(yōu)化創(chuàng)新平臺載體布局和構(gòu)建開放合作大格局等強有力措施，推動研發(fā)投入攻堅行動取得新突破。

2022年，全區(qū)財政預算安排科技支出51.21億元，較上年增長27%，持續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，為提升科技創(chuàng)新實力提供了有力保障。同時，自治區(qū)不斷推動落實優(yōu)化惠企政策發(fā)展環(huán)境，為1211家企業(yè)兌現(xiàn)稅收減免、研發(fā)投入后補助等科技政策性財政獎補資金44億元，政策支撐效果持續(xù)顯現(xiàn)。

為引導企業(yè)加大研發(fā)投入,自治區(qū)將培育高新技術企業(yè)作為全面推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，實施高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動。截至2022年末，全區(qū)認定高新技術企業(yè)突破1500家，同比增長22%以上；入庫科技型中小企業(yè)達到1589家，同比增長92%；啟動“萬名科技特派員進萬企科技創(chuàng)新服務”專項行動，建立企業(yè)科技特派員工作站75家，入站科技特派員1546名，深入3626家企業(yè)開展服務，有力促進了規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用歸集。

充分發(fā)揮政府資金對全社會研發(fā)經(jīng)費投入的引導和拉動作用，需要完善政府研發(fā)投入導向機制，使政府科技投入的作用真正凸顯出來。自治區(qū)建立“政府引導+企業(yè)主體+全社會參與”的科技計劃組織體系，探索“揭榜掛帥”“賽馬制”等項目組織方式促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)加大研發(fā)投入，企業(yè)牽頭承擔科技項目達77.65%，引導企業(yè)投入15.03億元。

百舸爭流，競相發(fā)展。在自治區(qū)的帶動下,全區(qū)研發(fā)投入呈現(xiàn)良好增勢。如鄂爾多斯市各旗區(qū)財政科技資金預算從無到有、穩(wěn)步提升，2022年市本級財政科技投入8.5億元，同比增長21.4%。

企業(yè)投入成主體創(chuàng)新提升競爭力

研發(fā)投入規(guī)模和強度的加強，需要研發(fā)主體真心實意、真金白銀的行動，企業(yè)成為提高研發(fā)投入的關鍵。

從《公報》呈現(xiàn)的研發(fā)活動三大執(zhí)行主體的經(jīng)費支出情況看，企業(yè)、政府屬研究機構(gòu)、高等學校經(jīng)費支出所占比重分別為85.8%、7.1%和4.8%，企業(yè)投入的主體地位進一步鞏固。

“2022年預計銷售收入為2.6億元，研發(fā)經(jīng)費投入為2361萬元，所有研發(fā)費用均為自籌費用，并用于研發(fā)試驗項目費用中。”內(nèi)蒙古必威安泰生物科技有限公司總經(jīng)理劉延麟表示，近幾年公司積極響應國家科技創(chuàng)新能力建設號召，加大研發(fā)創(chuàng)新能力建設，大比例投入研發(fā)費用。

有了研發(fā)經(jīng)費這個“源頭之水”，企業(yè)的創(chuàng)新動力更足。

在研發(fā)費用的助力下，必威安泰2022年完成自研項目5項，并已全部用于產(chǎn)品生產(chǎn)中。劉延麟介紹，通過加大研發(fā)力度，進一步提升了企業(yè)核心競爭力。2022年公司獲評CNAS國家認可實驗室，躋身“國家級”檢測中心,并列入《國家認可實驗室名錄》，標志著在認可范圍內(nèi)，所出具的檢測報告具有國際公信力和權威性。

內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司作為中國乳業(yè)的龍頭，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,通過加大創(chuàng)新投入和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,不斷提升乳業(yè)自主創(chuàng)新能力。2021年，公司研發(fā)投入達6.01億元，同比增長23.39%，遠高于行業(yè)水平。目前公司累計獲得國內(nèi)外專利授權3489項，全球?qū)＠暾埧倲?shù)、發(fā)明申請總量位居2021年世界乳業(yè)十強榜第二名,成為引領奶業(yè)振興的動力之源。

如今，伊利的全球創(chuàng)新網(wǎng)絡已經(jīng)基本形成，在中國、荷蘭等國家和地區(qū)建立起15個創(chuàng)新中心，擁有科技研發(fā)人才3000余人，為乳業(yè)科研技術創(chuàng)新提供智力保障，加速構(gòu)建乳業(yè)“產(chǎn)學研用”創(chuàng)新生態(tài)。

隨著研發(fā)活動鏈條的延伸，協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度不斷拓展，通過新型研發(fā)機構(gòu)以及龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新組建模式，我區(qū)研發(fā)主體將進一步豐富。

金融活水助成長精準服務一對一

加大多元化科技投入，塑造發(fā)展新動能，離不開金融的大力支撐。自治區(qū)聚焦金融服務科技創(chuàng)新的短板弱項，通過加大信貸支持、鼓勵科技型企業(yè)上市融資等舉措，更好支持科技型企業(yè)研發(fā)，引“金融活水”助力科創(chuàng)企業(yè)茁壯成長。

截至2022年12月末，全區(qū)高新技術企業(yè)貸款余額2951.4億元，比年初增加156.1億元，同比增長5.58％；全區(qū)科技中小企業(yè)貸款余額3541.42億元，比年初增加10.3億元，同比增長32.91％。

中國銀行內(nèi)蒙古分行在提升自治區(qū)創(chuàng)新體系整體效能的戰(zhàn)略下，全面推動全轄科技金融“一體兩翼”助力企業(yè)創(chuàng)新能力提升工作，截至2022年12月末，科技金融貸款余額243.82億元。

去年，巴彥淖爾市臨河區(qū)政府與巴彥淖爾市科技局、中國農(nóng)業(yè)銀行巴彥淖爾分行簽訂《巴彥淖爾市財政支持深化民營和小微企業(yè)發(fā)展風險補償金管理使用合作協(xié)議》，設立3000萬元肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險補償基金，撬動銀行放大風險補償基金的10倍發(fā)放貸款。

“此舉將進一步加大對農(nóng)高區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實緩解民營和小微企業(yè)融資難、融資貴難題?！卑蛷┠谞柺锌萍季重撠熑私榻B，巴彥淖爾市進一步加大企業(yè)科技金融扶持力度，全市15家銀行已為科技型企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新再貸款3300萬元。

2022年，自治區(qū)金融局會同自治區(qū)科技廳啟動金融顧問工作，首批16名金融顧問正式上崗。他們將為企業(yè)在融資和融智方面提供“一對一”精準服務，成為地方政府的“金融智庫”和企業(yè)的“保健醫(yī)生”。

“由于新項目一直處于建設期，固定資產(chǎn)投資大，出現(xiàn)資金短缺的問題?！眱?nèi)蒙古源宏精細化工有限公司總經(jīng)理張森說，多虧了金融顧問的牽線搭橋，使我們短時間內(nèi)獲得1億元的貸款。

下一步，自治區(qū)科技廳將推進“科技企業(yè)特派員”與“金融顧問”的精準對接、協(xié)作配合，共同為科技型企業(yè)“傳經(jīng)送寶”，切實打通科技金融政策落實“最后一公里”。

（本文圖片由受訪者提供）

關鍵詞： 科技創(chuàng)新 同比增長 高新技術企業(yè)