成都都市圈發(fā)展水平實現新突破。近日，四川省統計局發(fā)布的一份分析數據(以下簡稱分析數據)顯示，2021年成都都市圈實現地區(qū)生產總值(GDP)25011.9億元，比上年增長8.6%;占全省的比重為46.4%，比上年提高0.4個百分點;占成渝地區(qū)雙城經濟圈的比重為33.8%，比上年提高0.1個百分點。

一份亮眼的成績單背后展現了哪些可喜的變化?今年成都都市圈發(fā)展又有哪些新動作、新亮點?

新變化

“四圈”建設成效明顯

分析數據顯示，成都都市圈內協作共興的產業(yè)圈、開放合作的朋友圈、快捷高效的通勤圈、便利共享的生活圈正在形成。

在產業(yè)協作方面，成都都市圈實施產業(yè)建圈強鏈行動，整合構建電子信息、醫(yī)藥健康等跨區(qū)域產業(yè)生態(tài)圈和重點產業(yè)鏈。2021年，成都都市圈規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長11.1%，增速比全省高1.3個百分點;制造業(yè)增加值5495.2億元，增長9.6%;服務業(yè)增加值15487.9億元，增長9%;工業(yè)投資增長11.9%，增速比全省高2.2個百分點。

在開放合作方面，成都都市圈加快建設國際消費中心城市，全力推動消費模式、消費業(yè)態(tài)、消費場景升級。2021年，成都都市圈社會消費品零售總額突破1萬億元，達11336.8億元。同時，成都都市圈加快打造高能級開放平臺，著力提升開放合作水平。2021年，天府國際機場建成投運，雙流國際機場旅客吞吐量居全國第二位;中歐班列成都國際鐵路港和德陽國際鐵路物流港初步實現兩港一體化運營，境外城市站點增加10個達68個。

除了在經濟方面取得可喜成效外，在民生方面也可圈可點。穩(wěn)定開行10條跨市公交，“天府通”在都市圈實現一卡通刷、一碼通乘、優(yōu)惠共享;都市圈日開行動車119對、日均客流2.4萬人次，分別是動車公交化運營前的2.9倍、2.2倍……2021年，成都都市圈加速推進基礎設施同城同網、運輸服務共建共享，便捷高效的通勤圈切實為人們出行提供了實實在在的便利。

此外，便利共享的生活圈也在加速形成。教育方面，成都優(yōu)質網教資源覆蓋德眉資學校近150所。醫(yī)療方面，跨地區(qū)、跨機構就醫(yī)實現“一碼通”。社會保障方面，在全國率先實現職工醫(yī)保參保關系異地轉移“一站式”通辦。文化體育方面，聯合打造三星堆、大熊貓等天府文化名片，加強體育賽事和戶外運動資源統一規(guī)劃開發(fā)。政務服務方面，100項高頻政務服務事項實現同城無差別受理。

新亮點

今年建設194個重大項目

今年，成都都市圈將實施194個重大項目，緊扣基礎設施同城同網基本實現、產業(yè)創(chuàng)新協作體系初步建立、公共服務共享水平穩(wěn)步提升、綠色低碳公園城市形態(tài)充分顯現四大發(fā)展目標。四川省推進成德眉資同城化發(fā)展領導小組辦公室日前發(fā)布的《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設2022年重大項目清單》顯示，194個項目總投資12241.3億元，年度計劃投資1060.1億元。

從地區(qū)來看，涉及成都市項目98個、德陽市項目47個、眉山市項目53個、資陽市項目48個;從項目類別來看，包含基礎設施項目72個、產業(yè)發(fā)展項目81個、公共服務25個、生態(tài)環(huán)保項目16個;從建設情況來看，有前期項目19個、開工項目52個、續(xù)建項目105個、竣工項目18個。

具體來看，涉及基礎設施領域的項目投資規(guī)模最大——72個項目，總投資7393億元，包括成都外環(huán)鐵路、成都至德陽、眉山、資陽市域(郊)鐵路等 “一環(huán)三射”軌道交通骨干網絡，成綿、成南、成樂高速擴容等“3繞17射”高速公路主骨架網絡，天府大道北延線及眉山段、東西城市軸線及成資大道、成資臨空大道等成德眉發(fā)展軸、成渝發(fā)展主軸，川渝特高壓交流工程等一批交通、市政基礎設施項目將加快實施。

而涉及產業(yè)發(fā)展領域的項目數量最多——81個，總投資3040億元，包括成德產業(yè)協同示范園區(qū)、成眉跨區(qū)域泡菜調味品產業(yè)集群、西南地區(qū)專用汽車及零配件生產基地、彭什川芎現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、蒲丹都市現代農業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)等項目，涵蓋制造業(yè)、現代服務業(yè)、現代農業(yè)等重點領域。

新助力

推進營商環(huán)境持續(xù)改善

為加快推進重大項目建設，《成都都市圈(成德眉資同城化)穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設專項行動2022年工作計劃》日前正式印發(fā)，以推動成都都市圈整體營商環(huán)境持續(xù)改善、區(qū)域營商環(huán)境水平趨于一致，助力成都都市圈發(fā)展。

上述計劃顯示，今年成都都市圈將圍繞構建都市圈一小時通勤圈，在軌道交通、公路等項目建設上發(fā)力。加快成達萬高鐵、成自宜高鐵、成渝中線高鐵建設，推進都市圈“兩環(huán)三射”軌道交通骨干項目;規(guī)劃建設“3繞17射”高速公路網，推進城市軸線和快速通道建設，實施打通交界地帶“斷頭路”行動計劃。

同時，在成都都市圈毗鄰區(qū)市縣持續(xù)開行跨區(qū)公交，推進公交—卡通乘、一碼通乘和跨市域多場景應用。統籌公用基礎設施建設，完善交界區(qū)域相關公用設施規(guī)劃銜接和重大項目選址協商機制，協同推進5G網絡建設，統籌布局工業(yè)互聯網、人工智能、數據中心等新型基礎設施等。推動數據信息同城共享，推進電子證照全面應用，推進公共服務共建共享。

此外，今年成都都市圈還將發(fā)布第三批“同城化無差別”受理事項清單，實現高頻政務服務事項跨區(qū)通辦達50%以上，全程網辦率達95%以上。共同深化商事制度改革，按照“一件事”標準，將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)從5個整合為1個，企業(yè)開辦所需提交材料精簡至5件以內，時間壓縮至0.5天。共同深入推進“照后減證、多證合一”，推動實施“一照多址”企業(yè)開辦經營模式，常態(tài)化運行成德眉資一體化企業(yè)登記綠色通道。推動不動產登記同城化，共同優(yōu)化納稅服務、用水服務、用電服務、用氣服務。共同降低市場準入標準，統一實施市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”落細落實，切實降低市場準入門檻，維護市場主體合法權益。共同深化工程建設項目審批制度改革，共同深化政府采購制度改革，推進招投標跨區(qū)合作，共同提升跨境貿易便利度，促進民營企業(yè)公平參與競爭。

規(guī)劃范圍

規(guī)劃明確成都都市圈以成都市為中心，與聯系緊密的德陽市、眉山市、資陽市共同組成。主要包括：成都市，德陽市旌陽區(qū)、什邡市、廣漢市、中江縣，眉山市東坡區(qū)、彭山區(qū)、仁壽縣、青神縣，資陽市雁江區(qū)、樂至縣，面積2.64萬平方公里，2020年常住人口2761萬人;規(guī)劃范圍拓展至成都、德陽、眉山、資陽全域，總面積3.31萬平方公里，2020年常住人口約2966萬。

發(fā)展目標

規(guī)劃提出，到2025年，成都都市圈經濟總量突破3.3萬億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入接近東部發(fā)達地區(qū)水平，常住人口城鎮(zhèn)化率達75%，基本建成空間結構清晰、城市功能互補、要素流動有序、產業(yè)分工協作、交通往來順暢、公共服務均衡、環(huán)境和諧宜居的現代化都市圈。到2035年，形成一批世界級產業(yè)集群、全球型企業(yè)和國際知名品牌，基本建成面向未來、面向世界、具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現代化都市圈。(記者 陳文麗)

關鍵詞： 成都都市圈發(fā)力 重大項目建設 生產總值 跨區(qū)域產業(yè)