2021年，重慶的“錢”花在了哪些地方?2022年，重慶的“錢”將怎么花?1月19日，重慶舉行了2021年度重慶財政收支情況新聞發(fā)布會，重慶市財政局副局長李虹介紹了相關(guān)情況。

一般公共預算收入2285億元

數(shù)據(jù)顯示，在一般公共預算方面，2021年，全市收入2285億元，完成預算的103.9%，同比增長9.1%。其中：稅收和非稅收入的增幅分別為7.9%和11.7%。從主要稅種的收入實現(xiàn)情況看：國內(nèi)增值稅573.7億元，同比增長11.5%。企業(yè)所得稅268.4億元，同比增長21.4%。個人所得稅78.7億元，同比增長20.3%。城市維護建設(shè)稅99.9億元，同比增長12%。城鎮(zhèn)土地使用稅85.4億元，同比增長4.6%。

李虹表示，上述稅收的增長，主要源于產(chǎn)業(yè)恢復、動能釋放、企業(yè)效益改善帶來的經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

2021年，全市一般公共預算支出4835億元，完成預算的94.3%，同比下降1.2%。主要是2020年中央一次性的特殊轉(zhuǎn)移支付政策在2021年退出。

2021年，全市一般公共預算主要支出科目的情況：教育支出794.9億元，同比增長5.3%?？茖W技術(shù)支出92.8億元，同比增長12.1%。社會保障和就業(yè)支出1019.6億元，同比增長7.2%。衛(wèi)生健康支出427.6億元，同比下降1.6%。節(jié)能環(huán)保支出161.8億元，同比下降10%。城鄉(xiāng)社區(qū)支出436.1億元，同比下降14.7%。農(nóng)林水支出408.2億元，同比下降2%。住房保障支出127.9億元，同比下降28%。

政府性基金預算收入2358億元

在政府性基金預算方面，2021年收入2358億元，完成預算的116.7%，同比下降4.1%。其中土地出讓收入2044億元，同比下降7.2%。支出2953億元，完成預算的87.8%，同比下降5.7%。

政府性基金收入和支出下降的最主要原因，是2020年有中央分配的抗疫特別國債收入及其安排的相應(yīng)支出。

國有資本經(jīng)營預算收入104億元

在國有資本經(jīng)營預算方面，收入104億元，完成預算的119.5%，同比增長5.6%。支出40億元，完成預算的96.3%，同比下降22.7%。主要是加大國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算力度，增強資金統(tǒng)籌，相應(yīng)在這本預算的列支就減少了。

社會保險基金預算收入2546億元

在社會保險基金預算方面，收入2546億元，完成預算的113.4%，同比增長31.5%，主要是應(yīng)對疫情沖擊的階段性社保降費政策到期。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷4個險種收入分別增長39.4%、10.9%、59.5%和127.3%。

支出2073億元，完成預算的97.4%，同比增長7.2%，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項支出均為增長態(tài)勢，失業(yè)保險支出同比下降59.4%，主要是按照中央的規(guī)定，2021年我市不再執(zhí)行穩(wěn)崗返還和失業(yè)補助金政策，支出出現(xiàn)同比下降。

解讀

2021年重慶財政收支有三大特點

從一年的運轉(zhuǎn)來看，四本預算有效保障了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活所需，區(qū)域協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新、政府投資、開放高地、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級等重大決策部署得到有效保障。民生支出占一般公共預算支出持續(xù)保持八成左右，“七有”得到進一步增強。

李虹談道，從具體收支看：有三個特點，第一是財政收入的穩(wěn)定性增強。體現(xiàn)有三：與預期比，在疫情、大宗商品價格上漲、能源短缺等多重挑戰(zhàn)下，一般公共預算收入、稅收分別高于預期4.1個百分點和1.9個百分點，基本恢復到2019年的水平。分稅種看，增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅保持較快增長，占稅收的比重接近六成，較上年提升3.7個百分點。分區(qū)域看，主城都市區(qū)、渝東北和渝東南分別增長7.7%、9.7%和14.1%，協(xié)同性有所增強。

第二是財政收支的平衡性增強。一般公共預算收入與一般公共預算支出的比率為47.3%，自給率較上年提升4.5個百分點左右。第三是市對區(qū)縣的保障性增強。剔除2020年應(yīng)對疫情、暴雨洪災(zāi)對區(qū)縣的一次性補助，以及按中央改革要求，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌的改革性因素，去年市對區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付增長了4.2%。

未來將繼續(xù)穩(wěn)定經(jīng)濟大盤

李虹指出，總體來講，2021年全市財政運行是平穩(wěn)的，重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大項目保障到位，有效發(fā)揮了在政府治理過程中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。

但是在預算執(zhí)行中還存在一些問題，主要有兩個：一個是受外部環(huán)境和疫情影響，財政收入增長基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)，財政運行仍然是緊平衡狀態(tài)，部分區(qū)縣化解債務(wù)能力、“三保”能力不足，潛在風險不容忽視。另一個問題是資金使用效益有待提高，預算績效管理剛性約束需要進一步強化，財經(jīng)紀律需要進一步嚴明。

接下來將如何做?李虹表示，今年是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵一年，重慶始終堅持以“政”領(lǐng)“財”、以“財”輔“政”，把握好時與勢、統(tǒng)籌好遠與近、兼顧好上與下，全面落實“積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)”的要求，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，一心一意促發(fā)展、一抓到底保運轉(zhuǎn)、一以貫之防風險，全力以赴為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤、穩(wěn)住社會大局“保駕護航”。(重慶商報-上游新聞記者 唐小堞)

關(guān)鍵詞： 公共收入 一般預算 基金預算 同比下降