中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)，其中提出以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，加大西部開(kāi)放力度。

《意見(jiàn)》要求積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)。支持新疆加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，形成西向交通樞紐和商貿(mào)物流、文化科教、醫(yī)療服務(wù)中心。支持重慶、四川、陜西發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，打造內(nèi)陸開(kāi)放高地和開(kāi)發(fā)開(kāi)放樞紐。支持甘肅、陜西充分發(fā)掘歷史文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要通道、節(jié)點(diǎn)作用。支持貴州、青海深化國(guó)內(nèi)外生態(tài)合作，推動(dòng)綠色絲綢之路建設(shè)。支持內(nèi)蒙古深度參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。提升云南與瀾滄江—湄公河區(qū)域開(kāi)放合作水平。

在強(qiáng)化開(kāi)放大通道建設(shè)方面，《意見(jiàn)》明確，積極實(shí)施中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目。完善北部灣港口建設(shè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的港口群，加快培育現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快鐵路、公路與港口、園區(qū)連接線建設(shè)。強(qiáng)化沿江鐵路通道運(yùn)輸能力和港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。依托長(zhǎng)江黃金水道，構(gòu)建陸海聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)、中歐班列等有機(jī)結(jié)合的聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式和物流大通道。支持在西部地區(qū)建設(shè)無(wú)水港。優(yōu)化中歐班列組織運(yùn)營(yíng)模式，加強(qiáng)中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步完善口岸、跨境運(yùn)輸和信息通道等開(kāi)放基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)開(kāi)放物流網(wǎng)絡(luò)和跨境郵遞體系。加快中國(guó)—東盟信息港建設(shè)。

《意見(jiàn)》提出構(gòu)建內(nèi)陸多層次開(kāi)放平臺(tái)。鼓勵(lì)重慶、成都、西安等加快建設(shè)國(guó)際門戶樞紐城市，提高昆明、南寧、烏魯木齊、蘭州、呼和浩特等省會(huì)(首府)城市面向毗鄰國(guó)家的次區(qū)域合作支撐能力。支持西部地區(qū)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在投資貿(mào)易領(lǐng)域依法依規(guī)開(kāi)展先行先試，探索建設(shè)適應(yīng)高水平開(kāi)放的行政管理體制。加快內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，研究在內(nèi)陸地區(qū)增設(shè)國(guó)家一類口岸。研究按程序設(shè)立成都國(guó)際鐵路港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。有序推進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)等功能平臺(tái)建設(shè)。整合規(guī)范現(xiàn)有各級(jí)各類基地、園區(qū)，加快開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行更加靈活的人事制度，引進(jìn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育、金融、物流等服務(wù)。辦好各類國(guó)家級(jí)博覽會(huì)，提升西部地區(qū)影響力。

《意見(jiàn)》要求加快沿邊地區(qū)開(kāi)放發(fā)展。完善沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)布局，支持在跨境金融、跨境旅游、通關(guān)執(zhí)法合作、人員出入境管理等方面開(kāi)展創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、跨境旅游合作區(qū)、農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)。統(tǒng)籌利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金支持沿邊地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。完善邊民互市貿(mào)易管理制度。深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)。(完)

關(guān)鍵詞： 加大西部開(kāi)放力度