近年來，陜西省檢察機關(guān)改進辦案方式，準確把握涉及民營經(jīng)濟案件的法律和政策界限，以平等原則切實維護民營經(jīng)濟合法權(quán)益，為民營企業(yè)健康發(fā)展提供了強大的法治保障。

陜西西安幸福制藥有限公司是一家改制后的民營企業(yè)，近年來經(jīng)常遇到侵權(quán)等法律問題。“市場上曾經(jīng)出現(xiàn)大量盜用我們商標(biāo)的同類產(chǎn)品，卻怎么都查不到源頭，只好請求檢察官聯(lián)絡(luò)員幫忙。”公司知識產(chǎn)權(quán)部部長羅某所說的檢察官聯(lián)絡(luò)員，是西安市新城區(qū)檢察院檢察官田偉，自從擔(dān)任了聯(lián)絡(luò)員，他經(jīng)常深入企業(yè)幫助解決各種法律問題。在檢察機關(guān)的協(xié)助下，終于追蹤到假冒膠囊的生產(chǎn)企業(yè)。新城區(qū)檢察院幫助幸福制藥向相關(guān)部門提出申訴，假冒膠囊被禁止銷售。

“做好新時代檢察工作，必須堅持以人民為中心的司法理念，為民營企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。”陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長楊春雷說。

凈化營商環(huán)境，該出手時就出手

神木市是有名的“塞上煤城”，境內(nèi)分布著大大小小的煤礦、煤場，一些不法分子也盯上了這些“肥肉”。2018年3月，楊某某等3人冒充記者身份，來到神木市西溝辦事處膠泥圪嶗煤場，以報道煤場存在無煤檢票的“黑煤車”及超載車為由，向企業(yè)勒索了3萬元。神木市檢察院接到這起案件后，迅速開展審查起訴工作。經(jīng)法院審理，楊某某等3人因敲詐勒索罪被判處兩年三個月至一年兩個月不等有期徒刑。

這起案子雖然已經(jīng)結(jié)束，但神木市檢察院注意到，這其中也暴露出煤炭監(jiān)管部門履職不到位的問題。對此，檢察機關(guān)向市煤炭局提出了督促整改的檢察建議，很快，煤炭局就進行了對照整改，經(jīng)營中存在違法問題的煤礦煤場也大大減少。

“我們在司法實踐中注重發(fā)揮法律監(jiān)督職能，堅決維護民營經(jīng)濟合法權(quán)益，通過加強民事行政檢察監(jiān)督職能和積極開展公益訴訟，多元化保護民營經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)家合法權(quán)益。”陜西省檢察院第六檢察部副主任彭艷妮說。

黑惡勢力是民營企業(yè)發(fā)展的攔路虎，一些企業(yè)苦于“地頭蛇”的不法侵擾，卻只能忍氣吞聲。富平縣一家面粉加工企業(yè)就曾受到薛某某一伙13人的長期欺壓。他們采取封門、堵路、拉閘、罷運等手段，迫使公司將其糧食運輸業(yè)務(wù)高價交由其運輸，嚴重影響了公司的生產(chǎn)經(jīng)營。富平縣檢察院接到案件后，依法從重從快處理，很快薛某某等人就因強迫交易罪被法院判處有期徒刑、拘役并處罰金。

來自陜西省檢察院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，全省檢察機關(guān)依法嚴懲以暴力脅迫等方式向企業(yè)收取“保護費”、強迫交易等擾亂市場經(jīng)濟秩序犯罪，批捕破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪1614人，起訴2026人;從嚴打擊危害營商環(huán)境的各類黑惡勢力犯罪，批捕欺行霸市、強攬工程、以非法手段插手民間糾紛等黑惡犯罪222人，起訴162人，有效凈化了營商環(huán)境。

展現(xiàn)司法溫度，平等保護民營企業(yè)合法權(quán)益

民營企業(yè)家一旦面臨刑事法律風(fēng)險，企業(yè)也就面臨著生死存亡的考驗。近年來，陜西檢察機關(guān)樹立“謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范”的辦案理念。

2018年8月，張女士來到西安鐵路運輸檢察院，手里拿著一沓材料，急促地說：“檢察官快救救我們公司吧，現(xiàn)在公司亂成一鍋粥了。”助理檢察官解園園詢問后得知，張女士的丈夫王某是一家公司的董事長兼法人，這家公司有500多名員工，是縣里的納稅大戶，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村扶貧的骨干企業(yè)。由于在租賃農(nóng)村土地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的過程中，未取得國土資源局的審批手續(xù)，王某因此被公安機關(guān)以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪執(zhí)行逮捕。

“他被關(guān)起來后，企業(yè)人心惶惶，無法正常運轉(zhuǎn)經(jīng)營，職工工資和社會保險資金也都無法繳納，一些重要項目停滯不前，企業(yè)面臨毀約失信風(fēng)險。”張女士說，她向西安鐵路運輸檢察院提交了羈押必要性審查申請書，希望檢察機關(guān)能酌情考慮，改變強制措施。

接到申請后，西安鐵路運輸檢察院當(dāng)日就予以立案，并立即進行跨行政區(qū)域案件羈押必要性審查。在聽取了申請人、辯護人、公訴人和原審法官的意見，查閱了企業(yè)經(jīng)營情況和看守所出具的羈押期間表現(xiàn)后，按照相關(guān)規(guī)定發(fā)出《對犯罪嫌疑人、被告人變更強制措施建議函》，王某很快被取保候?qū)?。在取保候?qū)徠陂g，王某一邊恢復(fù)企業(yè)正常經(jīng)營，一邊積極籌措資金繳納15萬元罰款。最終，王某被判有期徒刑一年、緩刑兩年。

“我們以平等原則切實維護民營經(jīng)濟合法權(quán)益，堅決杜絕差異性、選擇性司法，防止因執(zhí)法不當(dāng)影響民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，讓民營企業(yè)感受到檢察機關(guān)的司法溫度。”府谷縣檢察院副檢察長王新利說。

親商助企，提高民營企業(yè)安全感

“30分鐘解困民企，為延安寶塔檢察點贊!”去年底，延安市寶塔區(qū)檢察院收到了一封來自陜西睿群律師事務(wù)所的感謝函。原來，2018年3月，某置業(yè)公司股東張某、沈某因?qū)ι嫦臃欠ㄎ展姶婵畹膿?dān)保公司負有債務(wù)，兩人名下所持股權(quán)被公安機關(guān)查封。幾個月過去了，由于查封導(dǎo)致無法以股權(quán)融資，該公司不僅無法繼續(xù)擴大經(jīng)營，資金鏈也面臨斷裂。在這種情況下，睿群律師事務(wù)所律師王某來到寶塔區(qū)檢察院反映情況。

“如果不及時解決，企業(yè)很可能會被拖垮。”寶塔區(qū)檢察院檢察長師蒙立即召集刑事檢察部負責(zé)人員研究辦理。辦案檢察官詳細了解案情后認為，被查封的民營企業(yè)股權(quán)已和這起案件無關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法予以解封。當(dāng)天，檢察院就向公安機關(guān)發(fā)出“解除與本案無關(guān)的財產(chǎn)扣押”檢察建議。于是，公安機關(guān)就解封了張某、沈某被查封的股權(quán)。

近年來，圍繞“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，陜西檢察機關(guān)積極走訪民營企業(yè)，主動傾聽企業(yè)呼聲和要求，同時廣泛開展親商助企行動，與轄區(qū)民營企業(yè)結(jié)成對子，不斷增強檢察監(jiān)督合力，為民營企業(yè)提供法律服務(wù)與幫助。

全省各級檢察機關(guān)也結(jié)合實際情況，不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境。西安市檢察院出臺了“最多跑一次”司法便民217條，為企業(yè)提供便捷高效的法律服務(wù);隴縣檢察院專門制定了《依法保護企業(yè)家合法權(quán)益十條意見》，提高民營企業(yè)的“安全感”;長武縣檢察院開通服務(wù)熱線，搭建“信息服務(wù)平臺”，拓展涉民營企業(yè)檢務(wù)公開的廣度和深度。

關(guān)鍵詞： 民企發(fā)展