《北京市積分落戶操作管理細(xì)則（試行）》（以下簡稱《管理細(xì)則》）今天正式發(fā)布，本月16日起，北京首批積分落戶申報工作正式啟動。

這是落實國家戶籍制度改革精神及《北京市積分落戶管理辦法（試行）》的具體舉措，將為長期在京合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住的普通勞動者開辟一條新的落戶渠道，有利于增強(qiáng)外來人口的城市融入感、歸屬感，共享和諧社會發(fā)展成果。

同時，對于促進(jìn)本市人口結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，更好地服務(wù)貢獻(xiàn)較大的外來普通勞動者，滿足用人單位多層次人力資源需求，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，具有十分重要的作用。

積分落戶實行年度申報制

實施積分落戶是特大城市推進(jìn)國家戶籍制度改革的一項重要舉措。2014年以來，國家陸續(xù)出臺新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和戶籍制度改革意見，明確提出要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實行不同規(guī)模城市差別化落戶政策，把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)就業(yè)和工作的人員逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，通過不斷創(chuàng)新完善人口服務(wù)和管理制度，促進(jìn)人口的有序流動、合理分布和社會融合。

市委市政府堅決貫徹落實中央文件精神，2016年8月，由市發(fā)展改革委牽頭，制定出臺了《北京市積分落戶管理辦法（試行）》，旨在穩(wěn)妥推進(jìn)長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作，增強(qiáng)他們的城市融入感和歸屬感。

今天發(fā)布的《管理細(xì)則》緊密圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，對接《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》要求，按照“總量控制、公開透明、自愿申報、公平公正“的原則，統(tǒng)籌首都城市人口承載力和可持續(xù)發(fā)展，注重把握好人口調(diào)控目標(biāo)和落戶規(guī)模的平衡。

據(jù)北京市人力社保局局長徐熙介紹——

本市積分落戶申報審核工作實行年度申報制，分為申報、核查、復(fù)查、公示和落戶辦理五個階段，符合條件的申請人需要通過用人單位提交積分落戶申請，并登錄市人力社保局“北京市積分落戶在線申報系統(tǒng)”完成注冊填報。預(yù)計今年第四季度，首批通過積分獲得落戶資格的申請人可辦理落戶手續(xù)。

積分落戶“498” 便捷申報全靠它

據(jù)北京市積分落戶服務(wù)中心主任李李介紹，本市積分落戶申報的核心工作可以用一句話來概括：積分落戶“498“，便捷申報全靠它。這里的“498”，分別是指4項資格條件，9個積分指標(biāo)和8個經(jīng)辦步驟。

4項資格條件是指：申請人必須同時滿足持有《北京市居住證》、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上、無刑事犯罪記錄這4個條件才能申報積分落戶，4個資格條件缺一不可，否則不能進(jìn)行申報。

9個積分指標(biāo)分別是：合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)、合法穩(wěn)定住所指標(biāo)、教育背景指標(biāo)、職住區(qū)域指標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)、納稅指標(biāo)、年齡指標(biāo)、榮譽(yù)表彰指標(biāo)、守法記錄指標(biāo)。每一項指標(biāo)都有具體明確的計分標(biāo)準(zhǔn)，例如，合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)是根據(jù)依法連續(xù)繳納社會保險年限進(jìn)行計分，每連續(xù)繳納社保滿1年積3分；教育背景指標(biāo)是根據(jù)申請人所取得的學(xué)歷學(xué)位，可獲得相應(yīng)積分。申請人將9個積分指標(biāo)的積分累加，得出參與申報的總積分。

8個經(jīng)辦步驟則是指申請人需經(jīng)過系統(tǒng)注冊、關(guān)聯(lián)單位、積分填報、確認(rèn)提交、數(shù)據(jù)比對、查看初核結(jié)果、復(fù)查及現(xiàn)場審核、發(fā)布及公示這8個環(huán)節(jié)完成申報工作。

本市積分落戶申報審核工作將主要依托積分落戶在線申報系統(tǒng)進(jìn)行，符合條件的申請人需登錄北京市人力社保局官方網(wǎng)站的“北京市積分落戶服務(wù)專欄”，注冊在線申報系統(tǒng)，依次填寫9項積分指標(biāo)，并按照這8個經(jīng)辦步驟逐一操作。

積分落戶與其他現(xiàn)行落戶渠道并行實施

積分落戶渠道開通后，原有其他落戶渠道是否受影響？

據(jù)了解，積分落戶是一條新增的落戶渠道，主要面向符合條件的普通勞動者，與其他現(xiàn)行落戶渠道并行實施。其他現(xiàn)行落戶渠道主要有高校應(yīng)屆畢業(yè)生引進(jìn)、人才引進(jìn)、親屬投靠和工作調(diào)動等，積分落戶申報工作啟動實施后，其他渠道仍按原有政策執(zhí)行。

徐熙局長介紹,本市積分落戶實行“總量控制+自愿申報”，通過“先申請、后劃線”的方式，今年的落戶分值將在申報工作結(jié)束后，根據(jù)實際申請人員積分情況，統(tǒng)籌考慮城市承載能力和人口調(diào)控目標(biāo)要求，合理劃定分值，確定落戶規(guī)模。積分達(dá)到年度落戶分值的申請人經(jīng)公示無異議的可落戶。當(dāng)年取得積分落戶資格，因尚未在京確定落戶地址等原因暫未辦理落戶的，資格予以保留。

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