以保護長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河七大重點流域在內(nèi)的水生生物多樣性保護方案今天發(fā)布。由生態(tài)環(huán)境部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部共同制定的這一方案提出,將加強對水利水電等涉水工程的規(guī)范化管理；組織開展“清江”“清河”“清湖”等專項執(zhí)法行動,嚴厲查處破壞水生生物多樣性的違法違規(guī)行為。

三部發(fā)布的《重點流域水生生物多樣性保護方案》(以下簡稱《方案》)指出,由于棲息地喪失和破碎化、資源過度利用、水環(huán)境污染、外來物種入侵等原因,部分流域水生態(tài)環(huán)境不斷惡化,珍稀水生野生動植物瀕危程度加劇,水生物種資源嚴重衰退,已成為影響中國生態(tài)安全的突出問題。

《方案》提出的目標是,到2020年,水生生物多樣性觀測評估體系、就地保護體系、水域用途管控體系和執(zhí)法體系得到完善,努力使重點流域水生生物多樣性下降速度得到初步遏制；到2030年,形成完善的水生生物多樣性保護政策法律體系和生物資源可持續(xù)利用機制。其間,將開展重點流域水生生物多樣性本底調(diào)查；建成一批珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源遷地保護設(shè)施；重要河湖被擠占的生態(tài)用水逐步得到退減。

三部指出,加大長江江豚、中華鱘、達氏鱘等珍稀瀕危、特有物種產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等關(guān)鍵棲息地保護力度。定期對自然保護區(qū)人類活動進行遙感監(jiān)測和實地核查。嚴格執(zhí)行禁漁期、禁漁區(qū)等制度,逐步擴大制度落實范圍,堅決打擊非法捕撈行為。

《方案》明確,將加強對水利水電、挖砂采石等涉水工程的規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,對水生生物資源生態(tài)環(huán)境造成破壞的,建設(shè)單位應(yīng)當采取相應(yīng)的保護和補償措施。嚴格管控破壞珍稀、瀕危、特有物種棲息地,超標排放污染物,開(圍)墾、填埋、排干濕地等對水環(huán)境和水生生物造成重大影響的活動。

三部要求,有關(guān)政府和行業(yè)主管部門要加強對捕撈、養(yǎng)殖、廢污水排放、涉水工程建設(shè)、挖砂采石、航道疏浚等涉水行為的監(jiān)管力度,組織開展“清江”“清河”“清湖”等專項執(zhí)法行動,嚴厲查處破壞水生生物多樣性的違法違規(guī)行為。同時,推進聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機制創(chuàng)新,強化執(zhí)法監(jiān)督和責任追究,構(gòu)建和完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立流域定期會商制度和協(xié)作應(yīng)急處置機制,加強信息共享。強化執(zhí)法機構(gòu)和人員建設(shè),提升執(zhí)法水平。（記者 郄建榮）

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