日前，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等部門研究制定的《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱：《規(guī)劃》）正式對(duì)外公布。作為現(xiàn)代流通領(lǐng)域的第一份五年規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)代流通體系建設(shè)進(jìn)行了戰(zhàn)略性布局、系統(tǒng)性謀劃，提出一系列可操作、可落地的重點(diǎn)任務(wù)。恒昌宏觀經(jīng)濟(jì)研究室對(duì)此表示，國(guó)家積極推動(dòng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，對(duì)培育完整內(nèi)需體系，促進(jìn)形成強(qiáng)大的新消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通具有重要意義。

此次公布的《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期流通體系建設(shè)的重點(diǎn)，將從流通環(huán)境營(yíng)造、流通空間優(yōu)化、市場(chǎng)主體培育、現(xiàn)代化水平提升四個(gè)方向發(fā)力，即發(fā)展有序高效的現(xiàn)代流通市場(chǎng)，營(yíng)造良好流通環(huán)境；構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化空間布局；培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新現(xiàn)代流通企業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體；加快創(chuàng)新綠色發(fā)展，提升流通現(xiàn)代化水平。

眾所周知，流通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中一直起著重要的基礎(chǔ)性作用。從發(fā)展前景看，建設(shè)現(xiàn)代流通體系更是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略需要。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院市場(chǎng)流通與消費(fèi)研究室主任依紹華認(rèn)為，高效的現(xiàn)代流通體系能夠在更大范圍內(nèi)把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來(lái)，擴(kuò)大交易范圍，推動(dòng)分工深化，通過(guò)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈參與全球經(jīng)濟(jì)治理，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的有效配置，進(jìn)而協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

恒昌宏觀經(jīng)濟(jì)研究室表示，中國(guó)已成為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)連續(xù)多年成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力。中國(guó)消費(fèi)快速崛起的一個(gè)關(guān)鍵原因就是中國(guó)正在形成全新的現(xiàn)代流通體系，并基于此創(chuàng)新了消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制?，F(xiàn)在，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)與流通、消費(fèi)的深度融合，正為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大的新動(dòng)能。在此背景下，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，凸顯出了戰(zhàn)略層面的重要意義，也將進(jìn)一步推動(dòng)新消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)新消費(fèi)加快發(fā)展。

首先，加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)可以提升流通效率。中國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深廣闊，在新發(fā)展格局下，生產(chǎn)與消費(fèi)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)與時(shí)空分布將發(fā)生較大變化。這些變化為更廣區(qū)域、更多主體加入經(jīng)濟(jì)循環(huán)和現(xiàn)代流通創(chuàng)造了歷史機(jī)遇。但是，隨著流通空間范圍的擴(kuò)大，商品和資源要素將可能更為分散，規(guī)模效益將會(huì)減弱。因此，需要充分發(fā)揮現(xiàn)代流通體系對(duì)商品和資源要素的規(guī)模化組織優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，推進(jìn)區(qū)域間流通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和組織運(yùn)行方式協(xié)同發(fā)展。

以中國(guó)新消費(fèi)品牌為例，其快速崛起的底層邏輯，一是中國(guó)日趨明顯的消費(fèi)需求升級(jí)，二是中國(guó)強(qiáng)大的供應(yīng)鏈體系，而現(xiàn)代流通體系則成為了二者最強(qiáng)的紐帶。近年來(lái)，隨著原材料供應(yīng)商、制造廠商的技術(shù)成熟和效率提高，使其開(kāi)始有富余產(chǎn)能開(kāi)放給新品牌和新品類生產(chǎn)線，而強(qiáng)大的流通體系為新消費(fèi)品牌搭建了完整、穩(wěn)定的履約路徑。從新中式快餐到網(wǎng)紅奶茶，借助流通體系，品牌與供應(yīng)鏈形成深度綁定，將其重塑和打磨成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)可以降低社會(huì)成本。作為現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，商貿(mào)流通體系在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)、服務(wù)民生和服務(wù)就業(yè)中發(fā)揮著重要作用。數(shù)據(jù)顯示，2021年批發(fā)和零售業(yè)增加值比上年同期增長(zhǎng)11.3%，帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)。商貿(mào)流通的發(fā)展和創(chuàng)新為消費(fèi)者提供了多樣化和便利化的選擇空間，也提高了商品交換的效率，降低了全社會(huì)的交易成本。

從商貿(mào)流通的網(wǎng)絡(luò)布局看，未來(lái)將更加注重與產(chǎn)業(yè)布局和交通規(guī)劃等相銜接，合理布局商品集散中心和交易市場(chǎng)，重點(diǎn)補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通短板。同時(shí)，實(shí)施商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域物流一體化發(fā)展，推動(dòng)流通降本增效。從提升流通基礎(chǔ)設(shè)施看，農(nóng)村將進(jìn)一步完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，企業(yè)供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù)下沉，這些都將激發(fā)新消費(fèi)背景下，中國(guó)下沉市場(chǎng)所蘊(yùn)含的無(wú)限機(jī)遇。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)下沉市場(chǎng)總?cè)丝诩s占總體人口的68%，雖然人群收入較低，但增速?gòu)?qiáng)勁，如農(nóng)村居民收入增速已經(jīng)連續(xù)11年超過(guò)了城鎮(zhèn)居民。此外，下沉市場(chǎng)生活壓力相對(duì)較小，居民可以有相對(duì)更多的消費(fèi)支出，且下沉市場(chǎng)還處于普及型消費(fèi)階段，需要不斷購(gòu)置必需和次可選消費(fèi)品。從數(shù)據(jù)來(lái)看，近幾年，下沉市場(chǎng)的人均社會(huì)零售額增速一直超越一、二線市場(chǎng)，未來(lái)這一趨勢(shì)還將持續(xù)。

恒昌宏觀經(jīng)濟(jì)研究室指出，流通是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)之間的紐帶，從《規(guī)劃》中不難看出，國(guó)家推動(dòng)流通體系更好地與生產(chǎn)體系對(duì)接，構(gòu)建新型產(chǎn)銷體系，提高流通在供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的地位，統(tǒng)籌推進(jìn)流通高質(zhì)量發(fā)展的初衷。反映到市場(chǎng)層面，則利好近年來(lái)快速發(fā)展的物流基建、不斷在下沉市場(chǎng)掘金的全渠道零售以及日益崛起的新國(guó)貨品牌?？偠灾?，國(guó)家政策給予了明確指向，建設(shè)好現(xiàn)代流通體系，將更好地激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單上，譜寫新消費(fèi)時(shí)代篇章。

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