1月10日，國家發(fā)展改革委等21個部門聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)指出，到2025年將基本形成政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務(wù)供給格局，民生福祉達到新水平。

針對房地產(chǎn)領(lǐng)域的公共服務(wù)內(nèi)容，《規(guī)劃》在“住房保障”和“積極推動改善住房條件”等方面提出了相應的措施。公租房保障、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造三項作為“住房保障”的重要內(nèi)容，被列入“補齊基本公共服務(wù)短板”一項。另外，《規(guī)劃》明確了普惠性非基本公共服務(wù)的住房政策，主要包括四個領(lǐng)域，即保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、老舊小區(qū)改造和住房公積金。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對《中國消費者報》記者表示，公租房保障、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造是當前需要加快補齊公共服務(wù)的重點領(lǐng)域和緊迫領(lǐng)域。其中公租房方面將落實應保盡保的工作目標，而棚改方面將繼續(xù)穩(wěn)步推進改造工作，對于農(nóng)村危房來說，則要對低收入群體的住房安全落實應保盡保。這三個領(lǐng)域分別對應了不同的住房群體，有助于明確住房建設(shè)的基本工作要求。

讓新市民、青年人住有所居也是制度設(shè)計的出發(fā)點。《規(guī)劃》提出，針對人口凈流入的大城市，要大力發(fā)展保障性租賃住房，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。

嚴躍進表示，保障性租賃住房主要解決新市民和青年人住房問題，共有產(chǎn)權(quán)住房主要解決戶籍人口和常住人口住房問題，老舊小區(qū)改造側(cè)重于配套和設(shè)施的完善，公積金則強調(diào)在租購領(lǐng)域的保障，這四個領(lǐng)域也是后續(xù)各級政府需要積極關(guān)注的內(nèi)容。

住建部住房保障司負責人潘偉在解讀《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》時表示，要加大金融、土地、公共服務(wù)等政策支持力度，擴大保障性租賃住房供給。“十四五”期間，40個重點城市初步計劃新增650萬套(間)，預計可幫助約1300萬新市民、青年人等緩解住房困難。繼續(xù)做好公租房保障，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造。“十四五”期間，將基本完成2000年底前建成的，約21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。(記者孫蔚)

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