“用餐高峰時，平均三四個小時就要清一次剩菜桶。尤其夏天悶熱，清理次數(shù)會更多。”7月9日，在中國人民大學(xué)東區(qū)食堂一層，一名正在清理廚余垃圾的員工說。

廚余垃圾在城市食物垃圾中占比較大，其有機物含量高，極易腐壞，處理不及時容易產(chǎn)生惡臭，無序收運處理會影響市容、污染水質(zhì)、傳播疾病。近年來，我國廚余垃圾總量逐年遞增。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國餐廚垃圾產(chǎn)生量約為12075萬噸，2020年這一數(shù)字增加至12775萬噸，其中非居民廚余垃圾總量持續(xù)增長。

為促進廚余垃圾源頭減量，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進非居民廚余垃圾處理計量收費的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，指導(dǎo)地方推進非居民廚余垃圾處理計量收費工作。

《指導(dǎo)意見》明確，對黨政機關(guān)、事業(yè)單位等公共機構(gòu)和賓館、飯店等相關(guān)企業(yè)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的廚余垃圾(即非居民廚余垃圾)，按照“產(chǎn)生者付費”原則，建立健全計量收費機制。《指導(dǎo)意見》規(guī)定：鼓勵各地區(qū)建立非居民廚余垃圾超定額累進加價機制，合理確定定額和分檔，拉大價格級差，體現(xiàn)有獎有罰，充分發(fā)揮價格機制激勵約束作用，促進垃圾源頭減量。

北京市城市管理委員會相關(guān)工作人員表示，北京市非居民廚余垃圾收費標(biāo)準(zhǔn)將于本月中旬向社會公開征求意見，非居民廚余垃圾的每噸收費價格將比往年稍高，但是漲幅不大。

“不同地區(qū)在實行計量收費時，要結(jié)合本地實際制定具體細則。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示，廚余垃圾收運監(jiān)管體系基本完善的地區(qū)，應(yīng)盡快實現(xiàn)非居民廚余垃圾計量收費，逐步建立超定額累進加價機制;其他城市要盡快實現(xiàn)廚余垃圾收運監(jiān)管全覆蓋，在此基礎(chǔ)上逐步推進非居民廚余垃圾收費機制改革。

相較于其他生活垃圾而言，廚余垃圾處理成本較高。尤其我國餐飲結(jié)構(gòu)豐富，導(dǎo)致廚余垃圾成分復(fù)雜，增加了餐廚垃圾處理難度。垃圾處理一般采取填埋和焚燒，但對廚余垃圾來說，則需分離、厭氧消化等多個環(huán)節(jié)。當(dāng)然，廚余垃圾資源化利用也在加快推進，比如利用廚余垃圾生產(chǎn)生物柴油、沼氣、土壤改良劑、生物蛋白等，是廚余垃圾“變廢為寶”的重要路徑。

“全面建立健全廚余垃圾收運處理體系及收費機制，有利于引導(dǎo)廚余垃圾源頭減量，減少餐飲浪費，也有助于保護環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展生產(chǎn)方式和生活方式。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說。

據(jù)悉，《指導(dǎo)意見》從三個方面推動構(gòu)建廚余垃圾收運處理體系及收費機制。一是加快理順非居民廚余垃圾收集、運輸、處置管理體制和運行機制，逐步實現(xiàn)運營主體企業(yè)化和運營機制市場化;二是建立健全提高收運單位服務(wù)質(zhì)量的激勵機制，通過合同管理、引入競爭等方式，倒逼垃圾收運服務(wù)單位提高服務(wù)質(zhì)量;三是完善非居民廚余垃圾排放登記管理制度，建立垃圾排放臺賬，實行收集、運輸、處置聯(lián)單制度，逐步實現(xiàn)電子聯(lián)單信息化管理。

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