近年來(lái)，湖北省探索推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類處理群眾訴求工作，將信訪納入法治化軌道，強(qiáng)化法定職責(zé)、明晰法定途徑、遵循法定程序，形成了有序分流、依法辦理的良好局面。

湖北省信訪局辦公室副主任程立志說(shuō)：“信訪工作是送上門來(lái)的群眾工作。過(guò)去，社會(huì)矛盾糾紛涌入信訪渠道，導(dǎo)致信訪部門‘小馬拉大車’，制約了信訪工作職能作用有效發(fā)揮，不利于依法及時(shí)解決群眾合理訴求。”

黨的十八大以來(lái)，湖北省把開展依法分類處理信訪訴求擺在法治信訪建設(shè)之首，出臺(tái)《湖北省依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》，在實(shí)行“訴訪分離”的基礎(chǔ)上，在行政體系內(nèi)部進(jìn)一步厘清信訪途徑與調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議等其他法定途徑的界限，推動(dòng)50余家省直部門出臺(tái)、公布分類處理清單，明確有權(quán)處理機(jī)關(guān)如何分類處理、依法辦理群眾信訪訴求，使“信訪是個(gè)筐，啥都往里裝”逐漸向“訴求先甄別，有事分類辦”轉(zhuǎn)變。

“老百姓對(duì)黨政機(jī)關(guān)職責(zé)分工了解不多，只要有困難都會(huì)來(lái)信訪局尋求幫助，接訪人員根本忙不過(guò)來(lái)。由于信訪法治化建設(shè)不足，部分群眾提出的信訪訴求不屬于《信訪條例》規(guī)定的受理范圍，或者推來(lái)推去辦不了，或者辦了缺依據(jù)無(wú)權(quán)威。”湖北省信訪局聘用律師黃雪晴說(shuō)，湖北省信訪部門探索推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類處理群眾訴求工作，有效解決了群眾訴求“該找誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)辦”“怎么辦”的難題。

2019年9月，農(nóng)民工梁某通過(guò)走訪形式向武漢市洪山區(qū)反映某公司拖欠工資的問(wèn)題。洪山區(qū)人力資源局收到該信訪訴求后了解到，因梁某在工作中出現(xiàn)失誤給該公司造成了損失，公司扣除了其工資款2000元。但梁某對(duì)此行為表示異議。

對(duì)照湖北省制定下發(fā)的通過(guò)法定途徑分類處理清單和相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，區(qū)人力資源局確定該事項(xiàng)屬于申訴求決類中的勞動(dòng)監(jiān)察一項(xiàng)，于是將信訪件轉(zhuǎn)交洪山區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)辦理，同時(shí)告知辦理答復(fù)的期限及要求。隨后，洪山區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)出具行政程序告知書，通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察程序辦理了該案件，并出具了行政程序處理決定書。經(jīng)協(xié)調(diào)，當(dāng)事雙方達(dá)成一致，梁某拿到了被扣除的工資。

對(duì)一些法定路徑不明晰的信訪訴求，湖北省信訪部門確定了工作原則：由信訪部門召集責(zé)任單位研究會(huì)商，按照法律規(guī)定和法定職責(zé)，明確解決問(wèn)題的責(zé)任主體和法定途徑。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，湖北省通過(guò)依法分類處理工作，導(dǎo)入行政程序處理的事項(xiàng)占信訪總量的7.3%，基層依法及時(shí)就地化解矛盾的能力不斷增強(qiáng)，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均達(dá)到99%，全省51家信訪接待場(chǎng)所被評(píng)為人民滿意窗口優(yōu)勝單位。

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